美国和日本警方如何建设警民关系

06.08.2015  19:20
        警民关系是当今最基本的社会关系之一,也是构建和谐社会诸多关系中居于先导性、基础性和全局性的关系之一。由于警民关系直接关系着社会的稳定与发展,在引领世界警务发展潮流的美英等西方国家,警民关系一直居于十分重要的地位,是评价和衡量警务工作的主要内容,因此各国都非常重视建设警民关系。近日,杭州市公安局警务考察团前往日本、美国进行访问、考察,通过这次短期考察活动,对两国警方在建设警民关系上的做法体会颇深,归纳起来主要有以下几点:
      一、积极做好防范工作,提升警察亲和力。日本的犯罪率在世界范围内一直处于较低的水平,这和日本警方积极防范犯罪的努力是分不开的。走在日本街头,随处可见警方张贴的警示标语,比如在儿童游乐公园,警察署会告诫“除儿童及其保护人以外,任何人不得入内”;在通道处,警察署会提醒“此处不得放置自行车,违者车辆将被移走”;在购物商场,警察署也会提示顾客小心财物安全。这些看似婆妈琐碎的提醒、告诫无形中却让人感受到警察的关怀无处不在,同时也警示那些可能实施犯罪的人员切勿轻举妄动。
      日本警方还十分重视与民间组织如“防范协会联合会”等机构合作预防犯罪,警方把发案信息及时通报防范协会,并对协会的志愿人员进行防范指导,支持其巡逻活动,帮助推进“安全、安心”街区建设活动,从而减少案件发生率。
      美国是大力推行社区警务的国家,社区警务的主要内容就是通过密切与社区的关系,整合社区综合力量,使社区成员积极参与到维护社会秩序的活动中来。在洛杉矶县警察局,杜朗警官向我们详细介绍了社区警务的开展状况,社区警察必须深入警区了解和掌握社区安全状况,通过社区联系会议、“社区——警察”咨询委员会等方式向社区有关人员通报情况,对重点问题制定解决策略,并及时发现新的危险信号,预防和化解犯罪苗头。“邻里守望”、“阻止犯罪”、“保护我们的孩子”、“安全脱离毒品”、“穆斯林社区事务”等社区警务活动的开展有效降低了犯罪的发生,最大程度保证了社区居民的安全,维护了社会稳定。
      二、强化打击犯罪工作,增强警察威慑力。伴随着电视剧《犯罪现场调查》系列在全美的热播,人们对传统概念上拿着枪追捕嫌犯的警察开始有了新的理解和认识,侦查破案、打击犯罪的过程原来也是一门科学。与此同时,美国的犯罪科学实验中心在各地同样蓬勃发展着,在这些实验中心里,科学家们除了运用最尖端的科技手段进行传统意义的法医鉴定外,还不断延伸和拓展法庭科学领域,比如数字取证,计算机虚拟系统的建设和应用以及更广领域的天文地质学、植物昆虫学、工程物理学等等。此次访问过程中,我们有幸参观了位于康州的“李昌钰刑事鉴定中心”,这座造价一千一百万美元的刑事鉴定中心大楼汇集了世界上最先进的科技和设备,为美国每年大量案件的侦办发挥着重要作用。美国FBI公布的最新犯罪数据显示,美国暴力犯罪率目前已降至20世纪60年代以来最低,仅2010年就下降了5.5.%,这与美国警方近年来致力于案件查办和侦破的努力应该是分不开的。
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