以特为美 以品取胜——我省农业供给侧结构性改革的探索实践

  金秋九月，是收获时节。

  在全省上下深入推进农业供给侧结构性改革，加快实现农业现代化的进程中，第五届中国（山西）特色农产品交易博览会（简称农博会）盛装登场，盛大启幕！在这里，你将感受到我省农民的丰收喜悦，领略到功能农业发展的强劲势头，聆听到特色现代农业发展的铿锵脚步。

  在永济市栲栳镇东下村，村民智龙龙一直以来以种地为生。春耕时，智龙龙把种玉米、小麦的土地调整种葫芦。这简单一“调”，亩收入从千元摇身变8000元。

  老智收入大幅增长的背后，实际是农业经营的不同路径转换，更是融入供给侧结构性改革大潮的生动体现。

  紧扣时代脉搏，准确把握“三农”形势。在探索实践中，我省以功能农业为引领，调优产品产业结构，打造区域特色品牌，释放产业优势效应，农业供给侧结构性改革迈出了坚实步伐。今年全省夏粮总产量达27.89亿公斤，连续4年丰收；上半年，全省农村居民人均可支配收入为4728元，同比增长6.2%，高于城镇居民收入增幅。

   新方向：以功能农业为引领，释放产业特色优势

  就山西农业而言，特色是最亮的标签，也是最大的潜力。

  “杂粮王国”“黄金养殖带”“优质粮果带”……这些都是山西的荣耀，但背后也有“小而不强”的尴尬。

  在供给侧结构性改革的大背景下，作为特色农业大省，何以“迎风起舞”？

  省委十一届二次全体会议暨经济工作会议高瞻远瞩，提出了山西农业的出路不在大而在特，不在规模而在功能，为三晋农业的发展指明了方向。

  一年来，我省立足于优质杂粮、道地药材、干鲜果蔬等特色资源，大力推进药食同源、功能食品和非医药类产品的研发生产，产品项目投资总量大幅增加，重点企业快速发展，产品研发力度不断加大，科技支撑体系初步建立，品牌营销成效初显，带农增收作用凸显，产业发展强劲起步。目前全省落实功能食品及药食同源产品项目40个，总投资76.4亿元，其中开工项目22个，投资19.7亿元。

  6月20日，首批1200件、价值约170万元的晋胶阿胶膏打入中国香港和泰国，这是山西榆社阿胶产品时隔14年后再度挺进境外市场；在孝义市，王老吉集团投资22亿元建设大健康产业园区，开发出红枣阿胶饮料、核桃露、山楂汁等功能食品，批量投入市场。

  针对农产品精深加工产品研发滞后、科技支撑薄弱的问题，我省出台促进农产品加工业发展的政策意见，支持龙头企业在功能、养生、保健产品方面加大技术投入和研发力度，扩大农产品精深加工。大力推进“农谷”建设，积极推动省内各大高校和科研院所开办功能食品相关专业教育，逐步培育一批高水平研究团队，为功能农业发展提供科技支撑。

  龙头带动活力足。山西一果、国新晋药、紫晨大健康、林盛果业等省内农业龙头企业相继开发出沙棘汁、苦荞饮料、牡丹籽油等40多个系列数百个药食同源产品。

  省政府发展研究中心农村处处长和玲霞表示，功能农业是山西特色农业的升级版，功能农产品能满足人们对健康的需求，是贫困山区农业现代化的特色之路。

   新布局：以市场需求为导向，调优产品产业结构

  先看一组数据：中药材80%以上都以原料药销往全国各地批发市场，营养化、功能化的精深加工少之又少；杂粮用于加工的也只有25%；主要农产品加工转化率比全国低10个百分点……

  农业效益不高、加工能力不够、产业融合不足，反映出我省农业深层次的结构性矛盾。

  “化解结构性矛盾，要以市场需求为导向，从根本上矫正供需结构错配和要素配置扭曲。”在省农业厅厅长关建勋看来，今后山西将按照“稳粮、优经、扩饲”的思路，调整优化种养结构，调减籽粒玉米种植面积，推动建设以功能农业为引领的国家特色农产品优势区。

  调整产业结构，突出“优”字。推动粮经饲统筹发展，因地制宜实现布局区域化，全省两年调减籽粒玉米350万亩；特色农产品优势区实行全域打造、全产业链开发，重点以杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材五大产业为主，构建汾河平原、上党盆地、雁门关、太行山、吕梁山和城郊农业六大特色板块。

  调整生产方式，突出“绿”字。针对我省生态环境脆弱、少雨缺水、化肥农药使用过量、农业资源化利用不高等现实问题，大力实施“一控两减三基本”行动，控制农业用水总量，减量施用化肥、农药。与山西农大、阳煤集团启动了“千园万村减肥增效+功能农业示范项目”，今年先期开展200个减肥示范园建设。

  调整产业体系，突出“新”字。省政府制定出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》；推进了100家“农家乐”标准化建设；大力发展农村电商，在11个县1100个村建设“益农信息社”；积极培育乐村淘、贡天下、农芯乐等本土电商，组织开展农产品电商促销活动。

  传统农业蝶变为观光农业，成为助农增收的“美丽经济”。阳曲县黄寨镇上安村是一个传统农业村，因不甘传统与平庸，该村农村旅游搞得风生水起，美了乡村富了乡亲。

   新动能：以打造品牌为抓手，促进产业提档升级

  农业品牌的力量有多大？

  曲沃洋葱首次出口韩国后，洋葱地头价每公斤增加2元，每亩增收1.5万元。隰县玉露香梨出口美国后，每公斤的地头价从6元增加到16元。

  农业品牌，一直是山西农业的短板。小而杂、散而弱、王牌不王，导致不少特色资源禀赋未能带来相匹配的经济效益。

  找到症结，数策并举。

  为走好农业品牌之路，我省谋篇布局，统筹推进。重点围绕安全种植、健康养殖、绿色流通、合理加工，突出农产品产地环境、生产过程控制、采收贮藏运输等关键环节，新制定33项、新修订25项农业地方标准。开展了160个菜园、60个果园及100万亩中药材基地、36个养殖场标准化示范创建；推进“三品一标”认证，新受理无公害农产品、绿色食品、有机食品认证255个。

  这几年，我省越来越多的农产品走出了国门。统计显示，今年上半年，我省出口农产品26.3万吨，出口额3亿多美元，同比增长60%以上；水果出口额2.2亿美元，较去年同期翻一番。

  漂亮的成绩单，折射出的是农产品生产和市场内外兼修的智慧和坚持。

  在打造出好品牌、强品牌的过程中，企业、各类农业经营主体承担着不可或缺的角色。右玉县图远实业有限公司引进了自动化食品脱水加工技术，将脱水后的小香葱出口到德国、日本、韩国，出口创汇150万美元；在运城建立农产品出口平台，目标同样明确，就是以国际标准倒逼品质提升，带动产业升级，走上品牌之路。

  省农业厅名优产品开发中心主任李铮介绍，从2017年开始，每年推出20个功能农产品品牌，到2021年，力争实现培育100个功能农产品品牌，初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群。

  记者 赵建军