晋城绘就未来五年综改路线图 将实施十项重大改革
近日，晋城市政府办公厅印发《晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016-2020年）》，明确了未来五年转型综改路线图，将重点实施10项重大改革、10个重大事项、60个重大项目和10个左右的重大课题研究，确保改革积极稳妥、健康有序推进。
根据实施方案，未来五年晋城市将坚持统筹兼顾重点突破、示范引领点面结合、深化改革法治保障、市场主导政府引导的基本原则。到2020年，力争产业结构调整取得重大进展，传统产业竞争力有效增强，新兴产业形成规模；生态环境显著改善，城乡区域发展协调性不断提高，城乡发展一体化和区域协调发展新格局基本形成；以民生改善为重点的社会建设加快推进，就业、教育、医药卫生、社会保障、养老等领域制度不断完善，人民群众有更多获得感；支撑资源型经济转型的体制机制不断完善，科技、金融、财税、土地、行政管理、对外开放等领域改革循序推进，成为推进资源型经济转型的有力支撑。
实施10项重大改革：包括供给侧结构性改革、科技创新体制机制改革、金融创新体制机制改革、财税管理制度改革、土地管理制度改革、资源节约和生态环境保护监管制度改革、城乡统筹体制机制改革、社会体制改革、行政管理和投资体制改革、对外开放体制机制改革，这10项目重大改革中具体包含了构建化解产能过剩长效机制等50个项目。
实施10个重大事项：产业转型方面，加快煤炭产业“六型”转变，推动电力产业多元化发展，建设全国现代化新型煤化工基地，建设全国煤层气产业总部基地，培育中高端智能化装备制造产业，打造泛旅游文化产业集群，加快推进“互联网+”发展，建设新能源汽车产业基地，建设山西东南部现代物流中心，大力发展特色农业优势产业；科技创新方面，实施低碳创新行动计划，支持重大共性关键技术的研发及集成应用，加快晋城科技研发基地建设，加强社会各类创业孵化平台建设，扩大与省内外高等院校和科研机构的合作；金融创新方面，大力发展新型金融业态，建立健全社会信用体系；财税管理方面，加强政府性债务管理，积极推广应用政府和社会资本合作（PPP）模式；土地管理方面，将建立最严格的节约用地制度，推进泽州县农村集体经营性建设用地入市改革试点建设；生态修复方面，将引深国家低碳城市试点工作，推进国家循环经济示范市创建，推行环境污染第三方治理，加强水生态保护；城乡统筹方面，将推进中心城市上档升级，加快国家智慧城市试点建设，推进泽州县、巴公镇国家新型城镇化综合试点建设，加快建设美丽乡村，加快脱贫攻坚步伐；民生改善方面，加快创建国家级创业型城市，推进金村教育园区建设，积极开展新农合市级统筹试点；行政和投资管理方面，推进政府购买公共服务，规范公共资源交易管理，实行市场准入负面清单制度；对外开放方面，主动对接国家区域发展战略，实施融入中原战略，加快功能性开放平台建设，打造开放性会展平台。
此外，“十三五”期间，晋城市还将分年度推出总计60个重大项目，以重大项目为载体，完善项目审批、投融资、建设运营等保障机制，确保项目顺利实施，推进全市的产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善。
围绕“十三五”时期晋城市全面深化改革的重点、难点问题，将开展战略性、前瞻性课题研究，分年度开展总计10个左右重大课题研究，建立改革事项和改革举措储备库，为制定各类转型综改专项方案、争取国家和省重大政策支持、出台资源型经济转型的政策措施奠定基础。（张鹏飞）