太原经济技术开发区深入开展“冬季行动”成效凸显
编者按 按照省委、省政府，市委、市政府的统一安排，从2015年12月中旬至2016年4月底，我市各条战线、各个行业、各个领域，深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。
太原经济技术开发区上下迅速响应，制定了经开区《开展“冬季行动”实施方案》，明确了包括基层党建、正风肃纪、信访化解、招商引资、环境治理、扩区工作、五城联创等21项工作任务，“冬季行动”的热潮很快席卷全区。开展“冬季行动”以来，太原经济技术开发区的各级有关部门坚持“创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全”的发展战略，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力解决制约改革发展稳定的突出矛盾和紧迫问题，科学制定行动内容，准确把握行动的方向、原则、重点和要求。
“冬季行动”为太原经济技术开发区带来一个攻坚克难、拼搏进取的“暖冬”，为“十三五”开好局、起好步开了一个好头，为把太原经济技术开发区加快建设成为全市改革开放的排头兵示范区奠定了基础。
为深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于从2015年12月中旬到2016年4月底前在全省各条战线、各个行业、各个领域深入开展“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”的决定，太原经济技术开发区把“冬季行动”作为贯彻党的十八届五中全会、省委市委十届七次全会、全国和省市“两会”精神的关键战役，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，主动作为，全力推进区域经济社会发展建设，努力成为全市“六大发展”和改革开放的排头兵、示范区。
A制定行动方案 明确工作责任
在“冬季行动”开展前，太原经济技术开发区管委会就着手制定了《开展“冬季行动”实施方案》，明确了包括基层党建、正风肃纪、信访化解、招商引资、环境治理、扩区工作、五城联创等21项工作任务。
《方案》下发后，各项任务的牵头单位进一步细化措施，明确分工，制定了各自的时间表、任务书和责任人，确保各项工作落实到位。经开区成立了由工、管委主要领导总负责，邢珺淼副书记、吴英志副调研员牵头负责，各分管领导按照职责分工具体落实的领导机构，成立了“冬季行动”办公室。设在工管委综合办公室，具体承办“冬季行动”的综合协调、宣传督导工作，确保行动有序推进。区领导高度重视，在中心组学习扩大会、党政联席会、经济工作会上，多次强调“冬季行动”的重要性，要求区领导班子及各部门一定要深刻理解和领会开展“冬季行动”的重大意义，认真谋划，为确保“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。“冬季行动”领导组办公室积极行动，制定了“冬季行动”任务表，并对工作进展情况进行了督查，同时在该区自办期刊专栏和公众微信平台上，及时展示该区“冬季行动”的工作动态和成绩，营造全区良好的舆论氛围。
B力推重点工作 抓好“五个一批”
为保证“冬季行动”能够深入持久、卓有成效地开展，经开区管委会首先从坚持抓好从严治党工作入手。
经开区制定了《2016年党建工作要点》《2016年中心组学习计划》，召开了全区党建工作会，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和省、市委十届七次全会精神，扎实推进“双学”活动，切实增强了全区干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。同时，严格落实“两个责任”，保持狠刹“四风”和惩治腐败的高压态势。深入推进“三个一批”工作，出台了《关于做好甄别一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的实施意见》，审核了全区副处级以上干部个人重大事项报告情况，加大“六查”力度，全面掌握干部情况。
坚持抓好“五个一批”工作也是该区“冬季行动”的重点工作。抓好一批重大产业项目。2016年计划完成项目储备1200亿元，项目落地180亿元。目前重点推进的项目共57个，总投资416.89亿元，占地5794亩，其中续建项目26个，新建项目24个，互联网+及高新技术项目7个。同时对太重风电、比亚迪、北斗导航等重大产业项目，实施了区领导包干帮扶制度，跟踪协调项目进展，确保重大产业项目稳步推进；抓好一批重大基础设施项目；抓好一批重大改革事项。完成了《相对集中行政许可权试点改革工作方案》的编制工作，通过了市委、市政府审核并已报送省委、省政府，目前正在进行审批流程再造、权责清单建立、信息化平台建设等工作；抓好一批重大民生项目。教育园区学校建设正在加紧进行中；化解一批不稳定因素，重点对城中村拆迁、非法集资、民间金融借贷等可能存在的18项重大隐患进行了排查、化解，确保全区经济社会秩序和谐稳定。
服务好驻区企业，让入驻企业把经开区当做自己的“家”，是该区始终不变的服务理念，也是该区持续健康发展的重要抓手。为此，经开区成立了经开区产业投资基金项目，由经济区财政出资2亿元成立政府引导性母基金，由浦发银行引导社会资金6亿元，成立总规模为8亿元的产业发展基金，基金主要投向该区基础设施建设、城中村改造，扩区建设等项目；加强电力需求侧管理，组织企业申报大用户直供电，降低电费，降低企业生产成本；推进孵化 基地 项目进程，目前已与 北京 中关村信息谷资产管理有限公司签订合作协议，依托信息谷中创新中心、创新汇等多种产业服务，聚集整合政策、资本、人才、技术四大要素，不断打造具有“互联网+创新创业+市场化平台”为特征的区域协同创新综合体。
拓展区建设是促进经开区加快发展、创新发展、多元化发展的平台。在“冬季行动”中，汾东拓展区起步区的规划方案已完成，扩区可研报告已上报省商务厅审核。经开区管委会邀请省市商务、发改、经信、国土、住建、环保、安全等厅局来区召开现场工作会议，并根据会议精神对报告进行了补充修改。根据《太原市人民政府关于委托太原经济技术开发区管理部分行政区域的批复》精神，区相关部门主动与市发改、土地、规划、民政等经济与社会管理部门进行对接，以便尽快理顺工作。
C强化问题导向 严格督查考核
在开展“冬季行动”过程中，经开区各职能部门紧紧围绕“冬季行动”21项工作任务，充分调研，认真研究解决当前工作中存在的重点难点问题，尤其是制约重点企业、重点项目落地、开工、运行中的问题，涉及到体制机制、资金扶持、审批改革等方面的事宜，由工管委统一研究讨论解决，为今后的工作开展打下良好基础。
按照推进“五个一批”，加快“六大发展”的目标任务，继续集中时间精力，狠抓执行落实，切实做到分管领导亲力亲为、职能部门各司其职、上下同心协力，确保“冬季行动”进展快、质量高、有效果。
为了把各项工作落到实处，产生实实在在的效果，按照工作任务和时间节点，“冬季行动”办公室联合纪工委、监察室，继续加大督查工作力度，并将“冬季行动”的完成情况作为年度目标责任考核的重要依据。对推诿扯皮、不作为、慢作为、变相乱作为的行为，严肃追究相关单位和人员的责任。