制度建设激发经济内生动力——太原上半年经济述评

　　2015年上半年，太原市地区生产总值增速8.5%，重回中高增长轨道。

　　也许经济数据是枯燥的，但枯燥的数据背后，则是鲜活的民生。GDP增减一个百分点，往往牵连着成百上千家企业的兴衰、成千上万人的就业、数十万个家庭的收支。两年来，太原经济从谷底到回升，更加耐人寻味。“六权治本”释放改革红利

　　2014年，太原经济进入冰点：一季度  GDP  增速0.1%，上半年增速2.0%，第三季度增速3.1%，全年增速只有3.3%；工业经济走势更加令人担忧：一季度增速-9.3%，二季度增速-5.4%，三季度增速-0.4%，全年增速0.4%。

　　2014年10月，新任省委书记王儒林来并调研，提出了“六个表率”“六大发展”以及净化政治生态、实现弊革风清、重塑三个形象、促进富民强省的新方略。新任市委书记吴政隆多次紧急调研，作出了处理好“六个关系”、实施“五个一批”等重要战略决策。

　　按照国务院简政放权及省委“六权治本”的总体部署，我市开展了一场源头治本、制度治本的自我革命，权力清单、责任清单加紧编制，一批批行政权力相继精简下放，重点领域暗箱操作变透明公开，市场配置资源的效率越来越高。深入持久开展党的 群众路线 专题教育实践活动，激浊扬清，干部作风不断转变，不作为、慢作为、乱作为现象逐渐减少。省会城市改革发展稳定新形象、领导班子清正廉洁新形象、干部队伍正气昂扬新形象逐步树立起来。党风一变，整个社会也变得风清气正起来。

　　实施系列积极财政政策，不断降低企业税负。激活民间投资，被国企垄断的城市建设运营等领域，不断向社会资本开放，省市推出了大批  PPP  项目。

　　良好的制度体系是经济社会快速稳定发展的基石。在新常态下，坚定不移全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，不断推进弊革风清、富民强市，已成为太原经济社会发展最大的红利。工业“换芯”、金融创新为经济发展注活力

　　综合分析上半年我市经济发展的相关数据可以看出，工业“换芯”和金融创新所注入的活力逐渐显现。

　　我市工业经济结构单一，煤炭、钢铁、电力、焦化长期占据着主导地位。在外部需求不振、价格下滑的背景下，传统行业不仅没有发挥拉动作用，反而拉了全市工业经济和  GDP  的后腿。

　　去年10月份以来，市委提出了工业是经济发展主引擎、园区是工业经济主战场的发展理念，推动一批重大工业项目落地投产在全市各部门、各园区形成共识。这为我市工业快速稳定发展创造了良好的政策环境。

　　今年上半年，全市规模以上工业增加值280.7亿元，同比增长11.2%，在全省11市排名第一。这样的成绩，近些年来已不多见。

　　今年上半年，我市新兴接替产业增加值超过178亿元，占全市规模以上工业比重达到63.5%，拉动全市规模以上工业增长16.1个百分点。装备制造业实现增加值123亿元以上，占全市规模以上工业比重达到43.9%，增速49.4%，而通信及计算机装备制造业增加值增长80%以上，工业经济“换芯”、结构调整、产业升级，成为拉动全市工业及经济增长的主要动力。

　　上半年经济数据另一亮点，是金融业的高速增长。由于资本市场持续活跃等因素，上半年全市金融业增加值达到239.84亿元，增速20.5%，占全市服务业增加值的比重达到了28.8%。

　　面对全市经济社会持续健康发展的良好势头，在肯定成绩的同时，还应充分认识面临的形势和困难，积极应对发展中面临的新挑战、新问题，努力在经济发展新常态下取得新突破，确保完成全年目标任务。  (武永清)