12组数字解码“两高”报告：感受司法的力量

　　最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议第三次全体会议上作最高人民法院工作报告。

　　最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大四次会议第三次全体会议上作最高人民检察院工作报告。

　　9900余字的最高法报告，共用了110组数据、10个案例，通过数字和事例来阐述全年工作，进行数据化解读、事例化说明、案例化释法。这是最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。

　　110多个具体数据，平均不到百字就出现一次；29起典型个案，浓缩于不到1万1千字的报告之中。这是最高人民检察院检察长曹建明代表全国检察机关所作的工作报告。

　　3月13日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告谈了什么？ 12组数字带您解码“两高”工作报告。

　　 建设平安中国 最高法审结案件14135件

　　周强在回顾2015年依法履职情况时指出，2015年最高人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件15985件，审结14135件，比2014年分别上升42.6%和43%。

　　各级法院认真贯彻总体国家安全观，积极推进平安中国建设。依法惩罚各类犯罪、保障人权。2015年各级法院审结一审刑事案件109.9万件，判处罪犯123.2万人，同比分别上升7.5%和4%。对危害人民权益、社会治安、国家安全的犯罪行为，各级法院忠实履行宪法法律赋予的职责，严惩不贷。维护国家长治久安，保障人民安居乐业。

　　 加强审判监督 再审改判刑事案件1357件

　　周强在报告中提到，“加强审判监督，各级法院再审改判刑事案件1357件，其中，依法纠正陈夏影绑架案，陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件，从中深刻汲取教训，健全冤错案件有效防范、及时纠正机制”。

　　2013年至2015年，最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤错案件23起。在去年的报告中，周强院长用了“深感自责”四个字，而今年的说法则是“从中深刻汲取教训”。

　　 加强队伍建设 对575名干部廉政问责

　　周强在报告中提到：坚持从严管理，进一步加强人民法院队伍建设。

　　2015年人民法院深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决落实全面从严治党主体责任，制定责任追究办法，落实“一案双查”，对575名履职不力的法院领导干部进行党风廉政问责。

　　坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败，最高人民法院查处本院违纪违法干警14人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人，其中移送司法机关处理120人，坚决清除队伍中的害群之马。

　　同时人民法院也在着力提高法院队伍职业素养。拓宽选人渠道，优化队伍结构，不断加强人民法院队伍建设。

　　 深化司法改革 当场登记立案率达到95%

　　相比于去年，今年的最高人民法院工作报告单独将“深化司法改革情况”列出一章。这是报告起草工作历史上的第一次。

　　在谈及2015年司法改革情况时，周强指出，“2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。在党中央坚强领导下，最高人民法院和地方各级法院深入推进中央部署的重大改革试点，认真落实人民法院65项改革举措，坚持问题导向，着力破解难题，努力让人民群众有更多获得感。”

　　2015年人民法院全面实施立案登记制改革，解决立案难问题。全国法院于去年5月1日全面实行立案登记制，变审查立案为登记立案，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率达到95%，基本解决立案难问题，为人民群众依法维护自身权益敞开大门。

　　 推动创新驱动 审结知识产权案件12万件

　　创新是引领发展的第一动力，处于国家发展全局的核心位置。深入实施创新驱动发展战略需要司法领域的完善来保驾护航。

　　在报告中，周强表示2015年人民法院积极推动创新驱动发展。加强了知识产权司法保护，各级法院审结一审知识产权案件12万件，鼓励和支持大众创业、万众创新。依法审理著作权案件，加强原创作品保护。修改办理专利案件司法解释，加大对专利权的保护力度。依法审结不正当竞争和垄断案件1802件，增强市场活力。

　　 让司法更便民 减免诉讼费2.6亿元

　　周强提出要让司法更加贴近人民群众。加快诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。推行网上立案、巡回立案，打通司法服务群众“最后一公里”。

　　加强司法救助，为当事人减免诉讼费2.6亿元。加强繁简分流，依法适用简易程序、小额诉讼程序、刑事案件速裁程序，减轻群众诉累。真正做到司法便民利民，践行贴近人民群众的要求。

　　 严打暴恐扫黑除恶 起诉暴力犯罪73792人

　　在总结2015年工作时，曹建明表示，过去一年最高人民检察院深入部署检察机关保障新疆、西藏长治久安工作。与最高人民法院、公安部共同加强对办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件法律适用问题指导。

　　起诉故意杀人、抢劫、绑架、放火等犯罪73792人；起诉黑社会性质组织犯罪2027人。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，重点惩治以电话、短信、网络等方式实施的诈骗犯罪，依法办理陈建辉等29人跨国电信诈骗案等重大案件。

　　 推进反腐败斗争 立案侦查41名原省部级以上干部

　　曹建明表示，“我们坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打、惩治预防两手抓。”

　　依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。

　　坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题，部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。

　　 惩治犯罪与保障人权并重 不批捕131675人

　　健全冤假错案源头防范和发现纠正机制，是今年最高检工作报告的一大亮点。在报告中，曹建明指出，2015年，最高检及各级检察机关对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕131675人、不起诉25778人。

　　对检察机关从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件，分别提出抗诉或再审检察建议，人民法院已依法再审改判无罪。

　　曹建明在报告中指出，最高检及各级检察机关，在办案过程中，坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重，强化对诉讼活动的法律监督。

　　 促金融秩序规范 起诉经济犯罪12791人

　　曹建明指出，平等保护企业产权和合法权益。更加重视在司法办案中对内资与外资、国有企业与民营企业一视同仁，确保各种所有制企业诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律保护平等。

　　促进规范金融秩序。突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人，依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件。会同有关部门深入开展打击证券期货领域犯罪专项行动，严惩内幕交易、操纵证券期货市场犯罪。最高人民检察院对马乐利用未公开信息交易案提出抗诉，最高人民法院依法改判实刑并收监执行。

　　 护航绿色发展 起诉破坏环境犯罪27101人

　　曹建明在报告中指出，加大生态环境司法保护力度。起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪27101人。

　　最高人民检察院与公安部、环境保护部组成联合督察组，现场督办腾格里沙漠污染环境案，内蒙古、甘肃、宁夏检察机关及时介入，对涉嫌污染环境犯罪的6家化工企业和10名责任人提起公诉，查办渎职犯罪4人。

　　 以改革促公正 670个检察院纳入改革试点

　　曹建明在工作报告指出，扎实推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项改革试点。全国已有670个检察院纳入四项改革试点，上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推开。

　　实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位；探索检察机关提起公益诉讼，以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点，在13个省区市开展提起公益诉讼试点。(李警锐 曲金铭 曹彦语)