繁峙全力构筑砂河转型综改试验区
繁峙县秉承“有限资源、无限发展,绿色经济、循环发展”的发展理念,2014 年将全县的工作重心由县城向砂河镇“东移”,全力构筑砂河转型综改试验经济开发区,打造“百亿产值、五亿税收”的县域经济新引擎,惠及更大民生。
砂河镇位于繁峙县中部,区位优势明显,南靠五台山,是晋北重要的交通枢纽和旅游中转地;矿产资源丰富,是全县金、钼、铁矿聚集的区域。该镇产业基础较好,全县规划的“十大产业园区”的龙头——冶金和装备制造工业园区就在砂河,目前已初具规模,紫金矿业、中兴公司、华茂公司、金德成信公司等大型企业在此落户。该镇城镇化水平较高,镇区面积10 平方公里,常住人口6.8 万。2013 年底,创建国家卫生镇成功后,基础设施和整体环境都得到全面改善,具备打造成全县的工业经济、交通物流、旅游服务中心等的条件。
如果把砂河镇到五台山一带当作一架振翅欲飞的飞机,那么砂河转型综改试验经济开发区的发展布局就可以形象地称为“一体两翼”、“一区多园”。所谓“一体”是飞机的机身,把砂河镇区打造为一个旅游服务园区。飞机的“左翼”是砂河冶金铸造与装备制造工业园区,“右翼”是通用航空产业园区。“一区多园”就是以砂河镇为中心,整合辐射周边的旅游服务园区、冶金铸造与装备制造工业园区、通用航空产业园区、清洁能源产业园区和生态农业园区等“十大产业园区”,组成砂河转型综改试验经济开发区。产城联建、宜业宜居,经济转型、综改试验与特色城镇建设一体推进。打造“百亿产值、五亿税收”的县域经济新引擎。
从传统产业到装备制造,从“黑大傻粗”到“清洁能源”,从产业延伸到低空经济,从“星星点灯”到“一区多园”,繁峙县把项目重头放在了砂河镇,搭起了经济振翅高飞的大平台。为此,繁峙县在财力支持、公共服务、项目安排和资源要素配置上向砂河镇倾斜,破解土地、资金等制约瓶颈,加大招商引资力度。2014 年该县确立了135 个重点项目,总投资199.55 亿元,超过70%的投资是在砂河镇区周边。年内计划完成投资79.84 亿元,1—5 月份已完成投资20 多亿元。项目签约已完成69.88 亿元,完成率达82.22%。
砂河成了繁峙投资洼地和兴业宝地。华能、中电投、协合、华润、诚达等风电项目的落户,开创了该县发展绿色清洁能源的新纪元;华茂线材、中兴铸件的投产拉长了铁矿产业链条;富云牧业30 万只蛋鸡、集义庄万亩有机蔬菜园区成全市农业的龙头产业;总投资不少于40 亿元的滹源水利风景区入选第十三批国家水利风景区;滹源通用机场建设获批为繁峙赢得了发展先机。
“保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。”繁峙县的决策者颇为自豪地说。2013 年该县用于教育的支出达到3.99 亿元,占全年财政收入的44.8%。2014 年在继续加大教育投入的同时,该县为全县普通高中在校生免除了学费,为中小学特困生发放助学金。投资1600 万元改建的县医院住院大楼已投用,投资3700 万元新建的中医院即将竣工。财政补贴对县医院、13 个卫生院药品全部实现“零差率”销售,全县农村65 岁以上的老年人、35岁以上糖尿病、高血压患者近5 万人实现了免费常规检查。11 类国家基本公共卫生服务项目和6 类重大公共卫生项目全面实施,全县新农合参合率达99.87%。社会保障体系进一步完善,城镇职工基本养老保险参保人数达25504 人,城镇基本医疗保险参保人数达30448 人,城乡居民社会养老保险参保人数达14.24 万人,城镇低保人数达5844 人,农村低保人数达16118 人,实现应保尽保。为解决住房难问题,该县创新廉租房、经适房、公租房、棚户区改造等住房保障模式,积极筹资,大力推进,累计建设各类保障性住房4668 套,目前首批779 套廉租房已分配到户。
今年1—5 月份,全县GDP 完成11.04 亿元,同比增长3.6%;财政总收入完成4.94 亿元,同比增长29.2% ;一般预算收入完成1.84 亿元,同比增长25.39%;固定资产投资完成9.72 亿元,同比增长26.49%;工业总产值完成38.22 亿元,同比增长2.4%;社会消费品零售总额完成2.09 亿元,同比增长13.7%。