精金是这样炼成的

作者 梁华忠

1月23日，在全国模范法院、模范法官表彰大会上，太原市迎泽区法院被最高人民法院和人社部授予“全国模范法院”称号。此称号是全国基层法院先进集体的最高荣誉，四年一度从全国优秀法院中选拔，迎泽区法院是今年全省唯一获此殊荣的法院。

创新纠纷解决机制探索审判方式改革

迎泽区法院狠抓执法办案第一要务，以案件审判质量管理为主线，以岗位目标管理考评责任制为抓手，坚持以动态考核为主，注重对办案质量、效率、综合效果全面考量的评价体系，严格奖惩，极大地提升了审判质效。2011年至2014年，该院共受理各类案件24564件，审（执）结22239件，年均结案率达90%以上，执结率达85%以上；案件上诉率、发还改判率、信访率明显下降。

迎泽区法院在化解社会矛盾中注重构建多元化纠纷解决机制。2011年，该院与山西省医疗纠纷人民调解委员会建立诉调对接及司法确认工作机制，使医疗纠纷诉调对接工作实现了程序启动同步、案件跟踪同步、业务指导同步、研究案例同步，使得医患纠纷这一“老大难”问题有了全新的解决模式。至今诉前调解和司法确认医疗纠纷1000余件，当事人无一反悔，无一申请强制执行。同时，该院成立了太原市首个交通巡回法庭，实现了行政调解、人民调解、司法确认的无缝对接，让当事人不出交警队大门就可以解决纠纷。此外，该院十分重视庭前调解的作用，利用周六对本周送达且当事人愿意协商的民事案件，由分管院领导与审判员捆绑加班调解，将矛盾化解在“对簿公堂”前。在此基础上于2014年11月抽调四名审判经验丰富的法官，组建全省首家调解中心，至今已先行调解592件，大大节省了当事人的时间和诉讼成本。

在推进审判方式改革方面，迎泽区法院进行了有益探索。该院率先建成全省首家驻看守所审判法庭，利用法院、检察院与看守所的专网，建成三方对接的远程审判系统。此模式运行以来，共远程审理简易程序刑事案件529件，节省提押里程27000余公里，节约警力1200余人次，节约办公成本50%；大力推进轻刑快审，对适用轻刑快审的简易程序刑事案件指定专人审理，利用远程审判系统的便利条件，当日审查、当日立案、当日送达，极大地提高了审判效率；实行专业性分类审判，根据案件类型由不同庭室分类审判，保证案件审理优质高效；实现远程公文签批，在三个派出法庭实行远程公文签批，提高工作效率。该系统运行以来，已远程签批法律文书近300件。

“执行难”是法院普遍面临的难题，迎泽区法院从建章立制上下工夫。制定“六查、三步走”的执行措施，充分利用限制高消费、限制出境、失信被执行人名单制度、媒体曝光等方式破解执结了一批“骨头案”“钉子案”。2014年5月以来，在市内交通要道的广告大屏、公交车和楼宇电视、各大报纸网站，公开曝光三批16名失信被执行人照片和信息，有力地震慑了规避抗拒执行的被执行人，公布后有5案5人履行了执行义务，执结标的195万余元。

深入推进阳光司法积极解决群众诉求

为落实立案登记制，迎泽区法院强化诉讼服务中心功能，把服务措施做好做细，在立案大厅、电子显示屏公示立案流程、诉讼指南、开庭公告等内容，实现窗口接待、人员分流、缴费、预约“一站式”服务。提高信访接待服务质量，坚持每月“逢五”院长接待、“逢六”执行局长接待制度，有效化解了信访矛盾。

为完善便民措施，实现阳光司法，迎泽区法院认真研究新媒体环境下的信息传播规律，在传统宣传方式的基础上，该院于2014年开通了官方微博、网站、微信公众平台，形成了三位一体的自媒体，在全市法院系统率先进入“微时代”。2015年，该院又开通了我省法院系统首家手机APP平台，公众可随时随地通过手机与法院实现图文点对点互动，获取诉讼服务，查阅裁判文书和执行信息，实现“掌上法院”。与此同时，该院深入开展“一社区（村）一警”工作，积极推进阳光庭审进社区、进企业、进机关、进学校、进厂矿，并结合“五进”精心挑选案例，采取现场观摩庭审、公开审理的方式，寓教于法，真正让司法走近群众。

围绕审判抓队伍围绕队伍抓廉政

迎泽区法院领导班子坚持办案是中心、和谐是目标、队伍是关键的理念，把学习理论、振奋精神与推动工作紧密结合起来，在提高队伍素质上下功夫，凝人心、聚合力，为创造一流工作业绩提供强大的人力支撑和智力保障。

该院将支部建在庭上，由部门负责人兼任支部书记，实行一岗双责；以“领导班子坚强、党员作用明显、思想工作有效、保证监督有力、基础工作扎实”为目标，建立强有力的支部阵地，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；坚持每年召开党风廉政建设工作会议，总结经验，部署工作，并注重责任制执行情况的监督、检查和考核。将廉政建设与各类专项活动紧密结合，不断提高教育的及时性、针对性、实效性，把制度促廉、活动促廉、警示促廉、节日促廉落到实处。建立健全廉政风险防范管理信息系统，逐步形成信息共享和预警机制。近三年来，没有发生过违法违纪事件。

该院注重推进文化建设，扎实开展党的群众路线教育实践、学习讨论落实、“三严三实”等一系列主题实践活动，大力提升干警大局意识、责任意识、法律意识、为民意识。开办道德讲堂，把司法职业道德与社会主义道德风尚相结合，以先进事迹鼓舞人、真实案例感染人，取得良好效果。

精金百炼见真章。近年来，迎泽区法院秉承“公正立院、铁纪正院、科技兴院、文化育院”的司法理念，大胆探索，勇于创新，打造了一支坚强有力的审判队伍。该院年均审理案件7000余件，位列全省基层法院前列；先后荣获全国法院系统“青年文明号”“刑事审判工作先进集体”“全国法院网络宣传先进单位”“全国优秀法院”等荣誉称号。