山西省通信管理局扎实做好权力清单摸底清理

建立行政权力清单制度是落实省委“六权治本”，建立法治政府，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，提升核心治理能力的基础，山西省通信管理局高度重视，从建立工作机制、明确任务责任、各级联动确权、加强监督检查等方面，四位一体推进工作，认真做好第一阶段权力摸底清理。

一是建立机制，加强领导。成立由局长担任组长、各部门负责人组成的领导小组。以局文印发推行权力清单制度方案，明确总体要求和范围内容，提出7项工作任务、5个阶段实施内容和4项工作要求。 

二是明确职责，细化分工。规定由政策法规处牵头负责推行权力清单各项工作；各部门按照承担的行政权力负责配合权力摸底清理和清单确定；监察处、办公室加强对行政权力运行监督，研究落实问责制度，实施目标责任考核；政策法规处加强权力事项的合法性审查，做好权力事项调整中涉及法律依据的审查确认。各部门密切配合，形成合力，确保推进权力清单工作有序进行。

三是各级联动，依法确权。一是部门联动，以牵头部门→职能部门→牵头部门的程序，确定权力清单初稿。政策法规处依据法律法规、规章、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件，并参考其他省通信管理局清单，对全局行政权力全面摸清底数，分门别类进行梳理，逐项列出名称、实施依据、行使主体等，形成权力清单征求意见稿。各部门按照“谁行使、谁清理、谁负责”的原则，对征求意见稿进行审核修改，对每一项权力事项均提出清理意见。政策法规处再次规范整理、归纳清理，形成权力清单初稿。二是上下联动，以职能部门→分管领导→牵头部门→局务会→分管领导→牵头部门→制文审批的方式，形成权力清单报审稿。在分管领导审核把关的基础上，局务会议逐条逐项审议，集体研究决定，保证了权力事项清晰、法规依据完整、责任主体明确、清理意见准确。

四是加强监督，强化考核。明确将推进权力清单制度作为今年全局工作的重点，列入年度目标考核范围。各部门列入重要议事日程和部门年度目标考核，部门负责人亲自抓、负总责。监察处等部门全程参与并进行监督。

经摸底审核，我局将部门报送的89项行政权力，归纳整理并初步清理为70项，分类编制权力事项摸底清理有关表格，形成自查报告，并按要求报送省审改办审核。（孟强）