“第一书记”驻进村 农民群众有“八盼”

              国庆节前夕和期间，笔者先后接触了长治、临汾、吕梁等地家在农村的一些同学、老乡、亲戚朋友以及部分退伍回农村的战友。这些人中，有的是村干部，有的是普通党员，更多的是与土地打交道的农民。在与他们聊天中，谈起上级机关最近选派优秀干部到农村任“第一书记”，都打心眼里高兴，夸奖选派机关优秀干部到村任“第一书记”“接地气”，是党中央和省市县各级党组织加强农村基层党建、推动精准扶贫、维护和谐稳定、为民办事服务，提升治理水平的具体行动，是锤炼党员党性，把工作开展到一线、把作风转变到一线、把形象树立在一线的有力举措。同时，也有担心：怕表面上轰轰烈烈，实际走了过场；怕驻村干部不了解农村干部群众所思、所想、所需、所求，对农村工作“盲人采花——瞎抓一把”，拿不出实实在在的办法；怕他们有无法带领群众脱贫致富的畏难情绪。目前，我省选派的9395名农村“第一书记”已奔赴任职村上任。综合农民群众心声，主要是对“第一书记”有八盼。
                1 放下架子，奉令不指令
　　“第一书记”到班子软弱、经济薄弱、基础脆弱的“三弱”村，团结带领村“两委”成员开展工作，是根据上级党组织指示进行的。农民群众担心一些同志到村里摆架子，趾高气扬，要么高高在上，走马观花，隔窗观景，要么在驻村任职时不能摆正自己的位置，认为我是“第一书记”，是领导机关下来的，是“钦差大臣”，手里有“尚方宝剑”，表现出对村干部和农民群众动不动就指手画脚，乱下指令，盛气凌人的做派，其结果把奉令帮扶农村变成了指令指挥农村，使农村正常工作受到影响。最盼望“第一书记”自觉与村党支部书记及支委“一班人”相互配合、相互支持，处理好村党组织班子成员之间、党组织与群众之间的关系，工作上大胆，用权上谨慎，知民情、解民忧、暖民心，当好应当角色，不负上级党组织期望，让广大干部群众信赖。
              2 依靠“两委”，帮办不包办
　　农村工作要依靠村支委、村委“两委”成员。村干部和农民担心“第一书记”驻村动辄包办代替，像过去有的下乡干部采取“保姆式”的工作方法，对“两委”干部工作不放心，什么事都要亲自去替人张罗，成了村里的“保姆”，严重妨碍了“两委”干部主观能动性的发挥。群众盼望“第一书记”要相信、团结、依靠支委、村委干部工作，不能包办代替。主要在教方法、传经验，帮助“两委”干部学会怎样坚持集体领导，怎样管好党员干部，怎样发挥骨干作用，怎样围绕强农惠农开展工作，怎样解决棘手问题等等，着力提高他们领导农村全面建设和解决问题的能力。
                3 换位思考，要求不苛求
　　“第一书记”初来乍到村里任职，在指导农村建设过程中要求严、标准高，这是正常现象，本无可非议。但农村干部和农民群众最担心驻村干部工作不熟悉情况，办事把握不住应有的“度”，为了完成某一项工作任务给农村干部加压，把要求变成苛求。盼望驻村干部了解村里实际，注重换位思考。帮扶农村、指导安排任务要充分考虑村里承受能力，留有一定余地，不轻易扰乱农村正常的工作安排和生活秩序，不轻易否定和改变村党支部集体作出的决定和决议。凡属于村党支部职权范围内的事，尤其对农民群众普遍关注的农村基础设施建设、村庄环境整治、土地流转、各种惠农补贴发放等问题，更要充分尊重群众意见，不得直接插手、随意干涉。对党员干部在工作中出现的一些失误，不求全责备，一味批评指责，要设身处地的给予帮扶指导，充分保护党员干部的工作热情。
                4 熟悉政策，指导不误导
　　“第一书记”做好宣传、贯彻中央和省市县各级关于经济工作和“三农”工作的有关方针政策，充分发挥督导检查和推动政策落实的重要作用是应尽职责。农民群众担心驻村干部不熟悉农村工作，使许多行之有效的办法，因外行指导，“歪嘴和尚念歪经”，反而让农村好政策被人为的截留、折扣、扭曲和敷衍，误导了政策的落实落地。盼望“第一书记”率先垂范，认真学习掌握党在农村的各项方针、政策，准确把握政策导向、改革方向、投资动向，主动对接，吃透上情，通过自己的不懈努力，指导、带动“两委”干部将党和政府的温暖、关怀及时送到农户家中。
              5 求真务实，有样不装样
　　“第一书记”驻进农村，只有以求真务实的作风，经常深入到田间地头、村组农户，才能对村里的资源、产业、地理、气候、人口等摸清底数，才能找准症结，将上级党委政府的工作决策和部署转化为群众脱贫致富的新思路。只有这个样子的驻村干部，群众才能打心眼里服气。大家担心驻村干部搞形式主义，做表面文章，靠做样子去作秀、忽悠干部群众，靠装样子去糊弄、蒙蔽组织和领导。最盼“第一书记”“零距离”与群众接触，面对面与群众交流，广察民情、广纳民谏、广集民智，虚心向群众学习；掌握真本领，拿出真本事，带着群众干、做给群众看，帮助基层理清发展思路；与群众同吃同住，了解群众的生存状态，知道群众想什么、怨什么，提醒群众做什么，怎么做，了解第一手资料，抓住重点与难点，对症下药，解决群众棘手难题，让群众感到有依靠，有方向。对了解到的情况和问题指导村“两委”研究制定办法和措施，并确保办法与措施行之有效、派上用场。
              6 抓好示范，敢干不蛮干
　　目前全省排查出的党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村处于经济发展薄弱阶段，这些村组织和党员的先锋模范作用尚未得到根本发挥，导致帮助、带动农村发展的人员等各种资源匮乏。因此，省委安排9395名机关干部驻村任职“第一书记”。农民群众最担心他们好高骛远、急功近利、急于求成，因贪图显绩而蛮干。敢于“温酒斩华雄”者，并非一个“勇”字可以概括。越是任务艰巨、情况复杂，越要考虑到社情民意，做到敢想敢干不蛮干。防止为给自己脸上贴金，就故弄玄虚，精心雕刻，搞一些超越现实的“成果展”“面子工程”。农民群众盼望“第一书记”充分发挥自己在机关工作的资源优势、组织优势和政治优势，积极进行示范、培育和打造所在村成为基层党建的精品、示范点，形成以点带面，带动农村整体工作格局。结合产业扶贫开发、劳动力就业培训和金融扶贫小额信贷等重点工作，因村选产业因户定项目，力争培育“一村一品、一村一业、一村一景、一村一特”，把所任职村变成自己的“责任田”，以“等不起”“慢不得”“睡不着”，特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神状态，引领任职村群众增收致富，实现农村经济发展“增比、进位、突破”。
              7 安心农村，艰苦不怕苦
　　我省城乡差别是一个客观存在，一些穷乡穷村的物质生活艰苦、文化生活贫乏有目共睹。特别是“第一书记”任职的贫困山村，交通闭塞，进一趟城都困难；生病缺医少药，吃饭缺油少醋，冬天没有暖气，对外联络手机信号不灵，各种困难可想而知。“第一书记”到村任职遇到的另一个困难是人生地不熟，因缺乏相互信任，容易与村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，发生纠纷难以调解，等等。群众担心“第一书记”如果对艰苦估计不足，极易产生消极、厌烦思想，任职成了得过且过，熬年度日。最盼“第一书记”能够做好吃苦的思想准备和身体准备，有“自找苦吃”的精神，为了农村建设,要什么苦都能吃,什么脏活、苦活、累活都肯干，并且有一股不畏艰苦、愈苦愈勇的韧劲,努力在吃苦中体味人生、磨砺意志，在吃苦中得到锻炼和提升，不怨天尤人，不贪图安逸，耐得寂寞，安心农村，依靠扎实、辛勤的工作，开辟农村建设新局面。
              8 督查到位，上任不放任
　　上级党组织部署“第一书记”驻村扶贫，工作开展得好与不好，对当前形势下农村发展、农村治理和农民脱贫都将产生较大影响。农村干部群众担心上级领导对“第一书记”驻进村后就撒手不管，放任自流，只管派人，不管工作。盼望上级党组织要注重加大“后期投入”，浇水施肥、搭好架子，让“第一书记”在任职农村落地生根、开花结果，真正使“第一书记”的聪明才智和工作激情充分得到释放。要加大督查力度，定期不定期到有驻村干部的地方检查，了解驻村“第一书记”思想作风、纪律、工作等各方面情况，对成绩要肯定，对问题要指正，对工作中确实难以解决的问题，要帮着干、带着干。通过督查给驻村“第一书记”加大压力、增加动力、注入活力；同时，大家还希望选派单位要对照职责要求对“第一书记”严加考核，好的该奖则奖，差的该罚则罚。不能干好干坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样。