山西省晋城税银三方携手齐推社会化办税
01.08.2017 16:29
本文来源: 地方税务局
4月21日，由晋城市国税局与地税局联合组织的“银税合作助力企业发展暨社会化办税网点体验活动”在泽州浦发村镇银行成功举办。晋城市国地税领导、晋城市人大代表、政协委员、纳税人代表等40多人走进该行，观看了该行为纳税人代开发票、代征税款的办税全过程，亲身体验了银税合作便捷化的全新服务模式，并参加座谈会建言献策。从2016年6月份开始 “国地税银三方合作办税”的业务创新在晋城泽州县率先推开。晋城市国地税利用泽州浦发村镇银行营业网点，为纳税人代开发票、代征税款。此举在山西省也是首例试点推行。截至2017年3月底，该行共计代开发票3002张，发票金额7517万元，税票金额达244万元，自助设备代开专用发票971张，发票金额1703.68万元，税票金额达56.92万元。社会化办税成效初显。 拓展社会化网点办税是深化国地税征管体制改革，是解决现行征管体制下纳税人办税难问题的重要之举。作为晋城市首批试点，泽州地税、国税部门相互携手，把社会化办税作为现阶段纳税服务趋向的有效举措，与银行部门联手合作，利用金融机构社会性强、覆盖面广的特点和优势，为纳税人缴纳税款、代开发票提供便利服务，在优化办税环境、缓解税务部门征收压力的同时，有效堵塞税收漏洞，提升纳税人满意度。 一、社会化办税推行的背景和基本情况 2016年4月，泽州县地税局携手国税局，与泽州浦发村镇银行股份有限公司、泽州农村商业银行股份有限公司共同签订“税银互动战略合作”，这是国地税部门深度融合、联合办税过程中的又一探索与创新举措。从大的方面来说，可促进社会纳税信用体系的建设，而对于地税部门来说，通过帮助诚信纳税企业打破融资门槛，扶持企业发展壮大，在培植税源的同时，增加了税收收入增长后劲。一年来，12户企业在浦发村镇银行、泽州农商行两个金融机构享受到纯信用贷款2550万元，其中小微企业11户。基本形成了国地税部门向银行机构传递企业的纳税信用评价信息，银行参考纳税信用评价信息为企业融资，企业享受到信用贷的红利更加注重诚信纳税的良性发展态势。 各参与主体在看到税银合作发挥的共荣共赢积极作用时，再次扩大合作区域，推行社会化办税，把税银三方的合作推向纵深。2016年7月1日，泽州县地税局、国税局分别与泽州浦发村镇银行股份有限公司签订委托代征协议，国地税两个税务部门就“泽州县范围内依法不需要办理税务登记的其他个人和无固定生产、经营场所的流动性小商贩临时发生的应税行为”委托泽州浦发村镇银行股份有限公司代征流转税及相关附税（费）。同时，税银三方共同积极推行固定纳税人通过社会化办税网点自行代开发票。 泽州浦发村镇银行股份有限公司借助税银合作的契机，调配人员、划定专用区域，在所有网点均开通办税服务，在不断提高社会认知度的同时，也促进了自身的发展。今年1至4月份，该银行入库税款541万元（不含代征税款），同比增加217万元，不计算营改增所带来的影响，同比实际增长156万元。 二、社会化办税的发展状况及取得成效 2017年4月21日，泽州国税、地税再度携手，组织举办“税银合作助力企业发展塈社会化办税网点体验活动”。小微企业代表在仅用不到两分钟的时间内自助开出一张发票，对社会化办税高度认同；泽州农商行、泽州建行等金融机构在看到税银合作带来多方共赢的大好局面时，现场纷纷表达银行与税务部门合作的意向；税银合作，三方共赢，更加坚定了国地税两部门展开社会化办税的信心，社会化办税的步伐将加速迈开。 税银合作共推社会化办税运行近一年，成效斐然。累计代开发票3002份，票面金额7517万元，国税部门增加税收237万元，地税部门增加税收26.77万元。一是极大地方便了中小微企业和个体纳税人，让办理自助申报纳税、代开发票等涉税业务不再受办税服务厅排队等候之苦，而是充分享受到银行提供的涉税事项办理专人引导、高效便捷的温暖服务；二是有效减轻了两个税务部门办税过程中的压力，走进浦发银行自助办税，让相当一部分中小微企业和个体纳税人在享受到省时、省心带来方便的同时，也在隐性中有效地提升着税务部门的纳税人满意度，防范了涉税风险；三是社会化办税促进零散税收的增加，也有效带动了整体税收收入的增加；四是构建形成了税银合作的良好机制，使地税、国税与银行合作，共推社会化办税的前景更为广阔；五是社会化办税的做法已纳入泽州县的综合治税体系，利于税银合作的进一步深入和社会化办税的全面展开；六是为银行提高社会知名度搭建了有效载体，激励银行更加积极主动地开展社会化办税的相关业务。 三、社会化办税的制约因素及采取的应对措施 从目前运行的情况来看，社会化办税仍受广大中小微企业知晓率较低、银行社会化网点设立较少等因素制约。我们也将从四方面入手，进一步加快税银合作广度，扩大社会化办税影响，让企业真正享受到社会化办税带来的实惠。 1、强化宣传，提高社会知晓程度。突出社会化办税的方便、快捷、高效等优势，借助日益多元化的宣传方式和媒体平台，让广大纳税人，特别是中小微企业和个体经营户都能打破办理涉税事项只能到税务部门的传统观念，知晓这种到银行网点也可以自助办税的新型和新兴模式。 2、形成合力，完善税银合作机制。税务、银行三方在已签订合作框架协议的基础上，共同制定并完善税银联席会议制度、工作联系机制、信息共享机制等一系列的制度，把税银的合作进一步的规范化、制度化，在“税银互动”、“黑名单”企业信息互通等方面强化合作，建立并形成税务、银行、企业“多方互动、抱团发展”的格局。 3、积极谋划，推动合作纵深发展。以纳税人满意、金融机构得益、税务部门受益为目标，不断推动社会化办税发展的广度和深度。通过社会化办税建立并完善的平台，进一步拓宽税银合作渠道，加强税银合作的广度和深度，更多关注纳税人的生产经营情况，更深层次服务纳税人，切实帮助中小微企业解决发展难题。 4、合理布局，全力推进工作开展。针对目前乡镇及偏远地区个体零散纳税人生产规模小而散，自身缺乏税收专业知识，计算机和网络等硬件设备又配备不足的现状，仅仅依靠到办税服务厅办理涉税事项，难以满足就近开票、就近办税的需求。在总结浦发村镇银行成功运行办税网点的基础上，与泽州农商行等在乡镇网点较多的金融机构开展税银合作，加快社会化办税网点的建设，让税银合作、社会化办税的良好效应惠及更多纳税人。
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01.08.2017 16:29
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