三晋都市报：堵住权力寻租的漏洞我省展开双随机年报抽查

579户企业被“摇出”
      本报讯  企业年报公示的信息是否真实、准确？8月21日起，我省启动企业公示信息“双随机”抽查工作，即抽查对象随机抽取、检查人员随机抽取，以确保企业年报抽查工作的公开、透明。当日上午10时，按照3%的抽查比例，通过摇号，确定了579户2013年和2014年全省企业年度报告双随机年报抽查对象。
      根据《企业信息公示暂行条例》和《企业公示信息抽查暂行办法》的规定，我省对2013年和2014年度的企业年报开展抽查工作。抽查内容包括：企业报送的2013年和2014年度年报信息，其中企业选择不向社会公示的信息也应当作为检查内容；企业2014年10月1日至2015年6月30日即时信息公示情况。所有抽查的企业名单由山西省工商局在国家工商行政管理总局企业抽查（摇号）系统随机抽取，采取公开、摇号的方式确定，然后下发到市县。
      “双随机”抽查就是通过建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，检查对象与检查人员是双向互盲的，被检查企业想找关系也难，这就极大地堵住了权力寻租的“偏门”。
      据悉，此次双随机年报抽查，在全省每个地级市选择1个区（县），加上太原高新区和太原经济开发区，共13个区（县）进行试点。现场，省工商局相关负责人通过企业抽查系统，按照3%的抽查比例，从19315户企业中摇出双随机年报抽查企业579户，同时确定检查人809人；从209266户企业中摇出单向年报抽查企业6278户。
      此次抽查严格按照抽查计划明确的比例、条件等，在每次抽查任务开始首先确定符合条件的企业，生成待检查企业名录库；然后根据企业注册号，通过电脑按照不少于3%的比例随机摇号，抽取检查对象，生成抽查名单，全过程电脑自动完成，无人为干预，确保随机，确保公正。每次名单抽取过程记录、存档备查，每次检查结束后抽查名单与抽查结果将及时向社会公示，接受社会监督。
      “双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，增强市场主体守法的自觉性。对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，省工商局要求辖区工商加大随机抽查力度。查实企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，该企业将被列入经营异常名录中，并在企业信用信息公示系统公示，失信企业在办理企业变更、注销登记、银行贷款、企业招投标、驰名商标、著名商标等认定时以及出具信用证明等方面予以限制或者禁入。
“随机抽查”有哪些内容？
      企业年度报告内容包括七项：一是企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；二是企业开业、歇业、清算等存续状态信息；三是企业投资设立企业、购买股权信息；四是企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；五是有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；六是企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；七是企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
      企业年报信息随机抽查，主要是核查企业年报的真实性情况，根据国务院《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示：一是有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；二是有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；三是行政许可取得、变更、延续信息；四是知识产权出质登记信息；五是受到行政处罚的信息；六是其他依法应当公示的信息。上述企业即时信息的随机抽查，主要是核查企业公示内容的及时性、真实性情况。 （魏勇）