全省人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会召开
努力开创新常态下人力资源社会保障事业新局面
全省人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会召开
1月22日, 全省人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会在太原召开。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长张健出席会议并作全省人力资源社会保障工作报告。副厅长杨培岳主持会议。副厅长李建刚宣读《关于表彰2014年度人力资源社会保障目标责任考核先进单位的决定》，驻厅纪检组长李广禄作全省人力资源社会保障系统党风廉政建设工作报告。副厅长王建文、姚逊，副巡视员李学柱、王泽、康继峰、赵贵及其他副厅级以上领导干部出席会议。
会议的主要任务是，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，落实全国人力资源社会保障工作会议和全省经济工作会议部署，总结2014年工作，研究新常态下人力资源和社会保障工作面临的新形势、新要求，部署2015年工作任务。
过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统干部职工团结奋斗，主动作为，竭尽全力，各项工作都取得了新成绩。全省城镇新增就业51.4万人，转移农村劳动力37.7万人，城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老保险参保人数分别达692、1100.7、407.6、563、454、1537.4万人，社保卡发放累计达2313万张，基本实现了参保人员人人持卡的目标。
回顾过去的一年，主要工作：
一是及时出台新一轮帮企业、保就业、促创业的46条政策措施并狠抓落实。 实施“五缓三补两协商一报备”政策，帮扶困难企业稳定就业岗位。实施“七补一贷”政策，扶持高校毕业生创业。实施“六补一缓”政策，鼓励小微企业吸纳劳动者就业。政府购买基层公共服务岗位，吸纳高校毕业生就业。推进职业技能培训全覆盖，扎实做好公共就业服务和就业困难人员就业援助工作。
二是千方百计着力提高城镇居民收入水平。 在全面落实省政府“增收15条”的基础上，及早谋划，实施了一系列措施。着力提高低收入群体收入水平，提高了最低工资标准，平均增幅13%。着力扩大中等收入群体，及时发布了企业工资增长指导线，基准线增长13%。提高省直机关津补贴标准和事业单位绩效工资水平，并向低职务职称人员倾斜。提高企业退休人员基本养老金，增幅在10%以上。
三是着力推进各项改革。 在社会保障方面，合并实施新农保和城居保，形成了统一的城乡居民基本养老保险制度。出台了城乡养老保险制度转移衔接办法。全面启动了居民大病保险。实施了“全民参保登记计划”，开发了网上申报管理软件，实现了社保业务的远程办理。全面推进社保卡应用，协调发卡银行取消了省内跨行业务办理手续费。在人才人事方面，在山西科技创新城设立人才管理改革试验区，进行人才集聚体制机制创新探索。全省首次统一组织党群系统和行政机关公务员考试，在35个国家扶贫开发重点县实行定向招录试点，解决贫困地区“招人难、留人难”问题，公务员录用制度进一步完善；从严实施机关事业单位新进人员计划管理，确保了财政供养人员只减不增。在劳动关系方面，高度重视信访维稳工作，妥善处理了上万件次来信来访，劳动者合法权益得到切实保障，劳动关系总体上保持和谐稳定。
张健指出，当前，经济发展新常态已经成为我国经济发展最为突出的特征和大逻辑，谋划和做好人社工作，必须准确把握和严格遵循这个大逻辑，认识新常态、适应新常态、引领新常态，做到思想统一、节奏合拍、方法对路。必须要在正确把握省情的基础上，既要正视困难和挑战，做好在较长时期内应对更加严峻复杂局面的准备，又要看到积极因素和有利条件，坚持民生为本，把就业作为头等大事，在确保就业增长、社保兜底、劳动关系稳定的基础上，推进各项事业改革发展进步。
2015年，全省人力资源和社会保障工作的总体要求是： 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全国人力资源社会保障工作会议和全省经济工作会议部署，坚持稳中求进，坚持依法行政，主动适应经济发展新常态，围绕民生为本、人才优先工作主线，突出就业和居民增收两个重点，突出改革统揽，加强风险防控，构建和谐劳动关系，狠抓六权治本，实现弊革风清，为推进六大发展、促进富民强省做出更大贡献。
一是 精准发力，着力扩大城乡就业。集中力量抓好高校毕业生就业这个重中之重，着力破解结构性失业难题。实施更加积极的就业政策，继续实施新一年度“10万人创业计划”和农民工技能提升计划。加强公共就业服务和就业失业统计监测。
二是 全面深化社会保障制度改革，发挥好兜底作用。启动实施机关事业单位养老保险制度改革，建立社会统筹和个人账户相结合的社会养老保险制度。抓好国家层面推出的基础养老金全国统筹等多项重大改革的贯彻落实。推进全民参保登记计划实施，深入推进“五险统征”体制建设。推广社会保障卡应用，力争年内实现参保人刷卡缴纳社保费和领取养老金。
三是 加强人才队伍建设，大力推进人才强省战略。健全人才评价机制，加强高层次人才队伍建设和高技能人才队伍建设。加大引智工作力度，扎实推进外专百人计划和高端外专项目，积极引进和用好国外高层次人才和急需紧缺人才。
四是 稳步推进人事制度改革，从严管理公职人员。加强公务员制度改革。启动实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，争取国家市以上机关建立公务员职务与职级并行制度试点。深化事业单位人事制度改革，做好事业单位分类改革、公车制度改革中转岗人员的分流安置工作。积极稳妥做好军转安置工作。
五是 深化收入分配制度改革，着力提高城乡居民收入水平。启动实施省属国有企业负责人薪酬制度改革，省管企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成，总水平控制在上年度省属企业在岗职工平均工资的7-8倍，完善机关事业单位工资制度，进一步健全企业工资决定和正常增长机制，按10%的增幅提高企业退休人员基本养老金水平，按每人每月15元提高城乡居民基础养老金标准，继续提高工伤保险待遇。深入开展“无欠薪县域”创建活动，努力营造公平正义的浓厚社会氛围。
六是 强化风险防控，构建和谐稳定劳动关系。研究制定进一步做好农民工服务工作的实施意见，深入实施劳动合同制度和集体合同制度攻坚计划，依法发挥劳动保障监察职能，狠抓已经建立的治理欠薪工作制度的执行力，畅通维权投诉渠道，加大监察执法力度。要完善上下左右联动机制，切实维护劳动者合法权益。
七是 全面推进依法行政，打造阳光政务。坚持依法行政，切实作到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，制定重大决策社会稳定风险评估工作制度，加强重大决策合法性审查。认真落实省委实施“六权治本”的总要求，以限制自由裁量权、规范权力运行为核心，扎牢制度的笼子，加强权力的制约和监督，重点对社保退休审批和待遇核定等七个方面进行专项整治。
八是 切实加强党风廉政建设，推进机关作风转变。深入开展“学习讨论落实”活动，制定党建主体责任清单，做到人人有责、层层负责。党建工作要与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。支持驻本单位纪检组落实监督责任，推进惩防体系建设。严肃党内组织生活，增强贯彻民主集中制的自觉性，强化党员的纪律意识和规矩意识，推动组织生活规范化、经常化。认真落实中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，形成作风建设的长效机制和干事创业的新常态。
会议还分组进行了全省人力资源社会保障和党风廉政建设工作座谈交流。
在全省人力资源社会保障工作座谈会上，张厅长组织召开了全省农民工工资支付专项领导组会议，对全省农民工欠薪情况进行了通报。会议要求，要组织力量分组下地市督查案件，排查隐患。要强化部门责任，快速联动，落实属地首办责任。健全应急周转金制度，推进行政执法和刑事司法相衔接，畅通维权投诉渠道，全力确保春节前农民工重大欠薪案件全部办结。