全省现代农业示范区农业改革与建设培训暨农业农村经济形势汇报座谈会议在长治召开

　　7月10日，全省现代农业示范区农业改革与建设培训暨农业农村经济形势汇报座谈会议在长治召开。 

　　会议传达了国家现代农业示范区农业改革与建设培训班和全国现代农业示范区建设经验交流会精神，就当前农业农村经济形势进行了座谈，分析形势，交流情况，明确了下半年重点工作。 

　　会议参观了长治市襄垣林盛果业有限公司梨规模种植基地和果汁加工项目，学习了潞城市土地确权登记整体推进试点经验。大同市南郊区、晋中市太谷县、运城市盐湖区介绍了现代农业发展经验并进行了表态。各市座谈交流了上半年经济形势和下半年工作重点。 

　　李平社厅长总结了上半年工作，围绕扎实推进现代农业建设发展，深入推进农村改革各项工作，统筹做好下半年农业农村经济各项重点工作进行安排部署。 

　　李平社强调，上半年全省农业农村经济工作呈现总体向好、持续发展的良好态势。夏粮再获丰收，大秋作物长势喜人。果业好于往年，畜牧业稳步发展，农产品加工业销售收入快速增长。农民收入持续快速增长，农村改革扎实推进。全省未发生区域性重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。农业农村经济成为全省经济社会全局发展中的一个突出亮点。 

　　李平社强调，以稳粮增收为目标，努力夺取全年粮食丰收，全面完成“三农”工作目标任务。在粮食生产上，要突出抓好技术指导、病虫防控、防灾减灾三件事。技术指导方面，要全面推进高产创建和增产模式攻关，组织农技人员下乡住村，分片包点，指导农民落实好各项田管措施。病虫防控方面，要加强预测预报，备足药品药械，大力开展“防病治虫夺秋粮丰收行动”，重发区搞好联防联控、群防群治、统防统治，努力实现“虫口夺粮”。防灾减灾方面，要及早制定技术方案、落实措施、准备物资、加强值守，适时启动应急响应。要落实好玉米促早熟等防灾减灾稳产增产关键技术，尽最大努力减轻灾害损失。 

　　在抓好粮食生产的同时，要突出抓好农民增收工作。继续抓好“菜篮子”产品生产，抓好山西特色产业，抓好现代畜牧业发展，广开农民增收渠道，特别是在宏观经济运行中要密切关注农村劳动力转移情况，防止出现劳动力大批回流，影响农民增收。 

　　李平社强调，要扎实推进现代农业示范区改革与建设工作，引领全省现代农业发展。认真落实汪洋副总理提出的“七个着力”要求：一是着力推进农业适度规模经营；二是着力探索适应现代农业发展的经营方式；三是重力改善农业设施装备条件；四是着力强化农业科技支撑；五是着力发展农业社会化服务体系；六是着力构建完善高效现代农业产业体系；七是着力提升农业可持续发展能力。 

　　李平社指出，大同南郊区、晋中太谷县、运城盐湖区是国家级现代农业示范区，全省还有其他23个省级现代农业示范县，26个现代农业示范县和正在申报的国家现代农业示范区的长治市和忻州市定襄县，作为山西农业改革和发展的第一方阵，要起排头兵作用。示范区、示范县要从单纯的要项目要钱中转变过来，既要抓改革又要抓建设，既要抓生产力，又要抓生产关系。 

　　一方面，要抓好国家和省里的现代农业示范区建设，从三个方面当好排头兵。一是要在深化农村改革上当好排头兵，示范区示范县在土地确权颁证、新型经营主体培育、农村集体产权制度改革等方面要先行一步，2015年全省26个现代农业示范县要整县推进农村土地经营权确权登记颁证工作；二是要在发展现代农业上当好排头兵，在农业科技推广、农业机械化、农业信息化建设上要先行一步；三是要在发展特色产业上当好排头兵，在主导特色产业培育上要先行一步。另一方面，要抓好现代农业示范园区建设，把现代农业园区作为推进农业现代化的重点，切实加强对园区建设的政策支持，适时组织对全省现代农业示范园区进行考察总结和评比，下大力气加以推进。 

　　李平社要求，下半年要重点抓好四个方面工作落实。一是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。按照省政府办公厅下发的工作方案和全省统一制定的技术规范标准，加强领导，加紧实施，把控质量，有序推进。各县分管农业的副书记、副县长以及农委主任（农经局长），必须每人包一个试点村开展工作。保证工作经费。省里资金不会短缺，市、县经费也要充分保障，要列入各级财政预算。及早做好明年确权登记颁证准备工作。各地要从人员、技术、资金等各个方面早做准备。准确把握政策界限，妥善解决确权过程中出现的矛盾和纠纷，确保农村社会大局稳定。二是引导土地承包经营权规范有序流转。规模是方向。要看到这一方向的必然性、明确性，坚定不移地抓好这项工作。适度是前提。要防止脱离当地实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向，严禁人为归大堆、垒大户，搞政绩工程。流转是过程。各地要因地制宜，循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要像总书记讲的那样，必须要有一点历史的耐心和战略的决心。规范是原则。推进土地流转，必须坚持依法自愿有偿，不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力。三是大力培育新型农业经营主体。按照“新型职业农民、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业”五位一体加以推进。四是积极稳妥推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是以股份合作为主要形式的改革，目的是落实集体及其成员对集体资产占有的定量化，实现从“共同共有”向“按份共有”的转变。各级要按照民主协商、自行实施的原则，积极稳妥地推进这项改革。 

　　李平社还就山西特色农产品北京展销周筹备、公务员遴选、农技特岗计划、健全改善农村人居环境工作机构和农产品质量安全监管等工作提出要求。 

　　长治市市长席小军，省农业厅副厅长董希德、纪检组长张红星、巡视员王高勇、副巡视员吴志宏出席会议。各市农委主任，吕梁、长治农经局长以及大同南郊区、晋中太谷县、运城盐湖区政府主要负责人参加会议。