中国水利网：山西“五个强化”确保2016年防汛安全

　　一是强化防汛责任制的落实。要逐级落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各级防汛行政责任人要按照国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的有关要求，做好防汛、抢险和救灾工作。同时要进一步落实有防洪任务工程的技术责任人、抢险责任人、岗位责任人，要明确职责，造册登记。市、县级防指要以正式文件通报责任人名单，并在当地主要媒体上公示，接受社会监督。

　　二是强化防汛应急保障能力。按照“专群结合、军地结合”的原则，筹划和组建市级防汛抢险专业抢险队，各地要以抗旱服务队为基础组建防汛抗旱应急抢险队伍，摸清乡村人员现状，建立起可靠性较强的群众抢险队伍。各级防指要加强与武警、军队的联络，逐步建成以群众队伍为基础、专业队伍为骨干、现役部队为主力的防守抢护体系。要进一步加强防汛物资储备和代储工作，县级以上防汛部门要逐年提升防汛物资储备规模。要加强物资管理，做好队伍演练与培训工作，健全队伍调动、物资调运各项规章制度、规程，确保汛期防汛抢险有序有力有效进行。

　　三是强化基层群测群防能力。各市要加强督导，建立山洪灾害群测群防体系，并逐步扩展为洪涝灾害群测群防体系。要利用山洪监测预警系统，加强群测群防，不断完善基层防汛组织体系，将防汛指挥机构向乡镇、社区及村庄延伸。形成“群专结合”的山洪灾害防御体系。要按照“九个一”标准，逐一落实县、乡、村预警值班人员专业知识培训，汛前对各类预警设施进行检查核查，确保汛期设备正常运行。要进一步完善乡镇级山洪灾害防御预案，加强山洪预警设施运行、管理、宣传培训和演练。

　　四是强化防汛隐患排查整改。各市要尽早部署汛前检查工作，结合辖区内汛情特点和历年来的防汛薄弱环节制定详实的检查方案，有针对性地开展专项检查。对水库、淤地坝等蓄水工程一旦失事可能造成严重后果的工程要逐一排查，落实整改措施。对河道工程，按照“谁设障，谁清除”的规定，开展清障工作。要积极筹措资金开展河道清淤工作，确保遇小到中洪水河道行洪畅通。

　　五是强化防办综合协调能力。要充分发挥各级防指优势，强化沟通，督促各成员单位提升对行业防汛工作的履职能力，落实行业主管部门行政责任制，重点督促国土、住建、交通、安监、教育等防洪重点领域行政主管部门，采取有力措施对其管辖范围内的防洪薄弱环节进行整改。

　　此外，山西省防办要求各地加快推进山洪灾害防治项目和防汛抗旱指挥系统二期建设工作。11个地市在汛前要完成2016年山洪灾害防治项目各项建设任务，保证在汛期发挥监测预警作用和减灾效益。

　　来源：中国水利网站