破除隐性壁垒 落实负面清单 我市为企业发展扫清障碍

　　《2022城市营商环境创新报告》近日在北京发布，我市成为“公共服务优化”和“区域壁垒破除”两大领域标杆城市。在“区域壁垒破除”方面，记者从市发改委了解到，去年以来我市持续开展了市场准入隐性壁垒问题线索征集和集中清理工作。

　　破除隐性壁垒

　　按照市县分级负责、协同推进的原则，在全市范围内部署开展了市场准入隐性壁垒问题线索征集和集中清理工作。以十二届市委第一轮“优化营商环境”为主题的常规巡察和贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场实施意见》为契机，围绕“妨碍市场主体公平准入退出”“招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”等方面，组织开展专项自查，为扫清障碍壁垒、优化营商环境发挥了积极作用。

　　市发改委及时发布公告，畅通反馈渠道。通过市发改委官方门户网站发布“公开征集市场准入隐性壁垒问题线索公告”，设置举报电话和电子邮箱，围绕“对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序”“设置无法律依据的前置条件，新增行政许可”等6个方面，面向各类市场主体征集问题线索；10县(市、区)同步在各自政府门户网站发布相应的公告。

　　市发改委有关负责人表示，坚持问题导向，持续开展市场准入隐性壁垒自查自纠工作。多种渠道向行业协会商会、企业、个人及其他市场主体，广泛征集违背市场准入要求的问题线索和典型案例。

　　落实负面清单

　　实行市场准入负面清单制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快完善社会主义市场经济体制的重要制度安排，对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，激发各类市场主体活力，推进国家治理体系治理能力现代化，具有重大意义和深远影响。按照“全国一张清单”管理模式，市场准入负面清单经党中央、国务院批准，由国家发改委、商务部联合发布，分年度进行动态调整。各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。

　　去年3月，国家发布《市场准入负面清单(2022年版)》后，市发改委与市商务局联合发文予以转发，要求各县(市、区)、开发区(园区)和市直有关部门根据职责逐条梳理任务，明确责任、细化分工，进一步抓好各项工作落实。在门户网站“政策文件及解读”栏发布《市场准入负面清单(2022年版)》，加大政策宣传力度，有效提升了各类市场主体对市场准入负面清单的知晓度和关注度。

　　市发改委与市商务局牵头，加强与市、县两级有关部门协调配合，省、市、县三级联动、同向发力，严格遵照执行市场准入负面清单，规范审批行为，优化审批流程，做到“一单尽列、单外无单”。

　　市发改委突出重点，加强与市行政审批服务管理局、市公安局等具有行政许可职能部门的沟通联系，推动市场准入负面清单落实落细，为市场主体创造宽松的政策环境。