郭迎光副省长组织召开会议专题研究我省连片特困地区部分贫困县的特色农业产业发展和百企千村产业扶贫开发工作

              按：全省农村工作暨扶贫开发工作会议提出：在吕梁山连片特困地区的大宁、永和、吉县、隰县、汾西、石楼6县，规划实施有机干鲜果畜禽循环产业开发项目；在太行山连片特困地区的天镇、阳高、大同3县，规划实施面向京津地区的畜饲蔬相结合的产业开发项目，努力走出一条以特色优势产业开发为核心的扶贫攻坚新路子。为贯彻落实会议精神，郭迎光副省长组织召开座谈会，专题研究9个县的特色农业产业发展和百企千村产业扶贫开发工作，确定了各县主攻方向，并提出了有针对性的指导意见和配套政策措施。请有关厅局和市、县高度重视、统一思想、抓紧落实。

            3月12日，郭迎光副省长主持召开百企千村产业扶贫开发工作座谈会,专题研究我省吕梁山、太行山两个连片特困地区9个县的特色农业产业发展和百企千村产业扶贫开发工作。省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅、林业厅、国资委、扶贫办有关负责同志，大同市、吕梁市、临汾市政府分管农业工作的副市长，阳高、天镇、大同、石楼、永和、隰县、汾西、大宁、吉县等9个县的党委或政府主要负责同志参加了会议。 会议听取了9个县关于百企千村产业扶贫开发进展情况、特色农业产业发展现状以及今后发展思路的汇报。本着立足当地比较优势、发展壮大特色产业、以产业发展带动农民增收的思路，逐县进行分析研究，进一步统一了认识，理清了思路，确定了各县主攻方向，并提出了有针对性的指导意见和配套政策措施。

            一、确定了主导产业和发展方向

            （一）阳高县和天镇县：将发展畜蔬循环产业作为主导产业。要着力扩大设施蔬菜种植面积，注重优良品种的引进和栽培技术的培训，着力做好市场开拓和品牌建设；要扶持农业开发公司、物流公司的发展，支持蔬菜批发市场建设；要依托百企千村产业扶贫开发企业开拓市场，同时积极招商引资，与京津地区知名企业合作，多措并举扩大市场。要大力发展养殖业，为蔬菜产业提供有机肥。阳高县以生猪养殖为主，要稳步扩大养殖规模，加大能繁母猪繁育补贴力度。天镇县以奶牛养殖为主，要积极引进澳大利亚、新西兰奶牛良种，着力提高产奶量，提升效益。

              （二）大同县：将黄花菜种植和生猪的养殖作为主导产业。稳步扩大黄花菜种植面积，充分发挥规模优势，发展黄花观光农业；生猪养殖要继续扩大养殖规模，支持能繁母猪繁育。

            （三）石楼县和永和县：将核桃、红枣种植和肉羊养殖作为主导产业。干果经济林的发展要稳步扩大种植面积，加强管护和科技支持，着力研究解决红枣裂果问题，不断提高单产和品质。肉羊养殖要加大基础母羊的繁育补贴力度，积极推进标准化养殖小区建设，鼓励农户进小区集中养殖。

            （四）隰县：将梨特别是玉露香梨的种植作为主导产业，肉羊养殖作为配套产业。要继续扩大玉露香梨的种植面积，鼓励农户嫁接和新栽玉露香梨，着力开拓市场和打造品牌。肉羊养殖主要为梨产品服务，要稳步扩大养殖规模。

            （五）汾西县：将肉鸡养殖和核桃种植作为主导产业。肉鸡养殖要完善机制，建立健全产业链，积极探索与信用社或银行、担保公司、保险公司等金融机构开展合作。核桃种植要继续扩大种植面积，注重科学管护，着力提高单产和品质。

              （六）吉县和大宁县：将有机苹果种植作为主导产业，肉羊养殖作为配套产业。要大力推进有机苹果种植基地建设，注重提高苹果品质，加强仓储、加工、运输、市场流通体系建设，打造带动周边区域、面向京津乃至全国市场的苹果集散地；鼓励发展林下低杆经济作物，弥补盛果期前的果农收入，通过宣传、补贴等措施，防止果农在林下种植高杆作物。肉羊养殖主要为有机苹果产业服务，提供有机肥；要注重标准化养殖小区建设，鼓励集中养殖。

            二、提出了配套政策措施

            （一）干鲜果经济林产业方面

            1、对吉县、大宁县苹果产业和隰县梨产业的基地、仓储、加工、运输、市场流通体系建设等重点环节，给予专项支持，在政策、资金、项目等方面给予重点倾斜。（省农业厅牵头、省扶贫办配合）

            2、针对核桃、红枣经济林产业发展的重点区域，制定一县一策专项扶持方案。（省林业厅负责）

            3、对苹果、梨等鲜果的林下经济作物给予适当补贴，制定具体方案。（省农业厅牵头，省林业厅、省扶贫办配合）

            4、探索建立专家技术支持和干果经济林产量挂钩的激励机制，制定科技投入和专家支持的补贴政策。组织专家对红枣裂果问题进行专项研究。（省林业厅牵头、省扶贫办配合）

              5、组织山西农业大学、山西省农科院在永和县召开全省干果经济林产业发展现场会。（省林业厅负责）

            （二）设施蔬菜方面

            对天镇、阳高县的设施蔬菜和大同县的黄花菜产业发展给予专项支持，在政策、资金、项目和技术支持等方面给予重点倾斜。（省农业厅牵头、省扶贫办配合）

            （三）畜禽养殖方面

              1、吕梁山6县的养殖业，享受雁门关生态畜牧经济区优惠政策。重点对能繁母猪、基础母羊给予支持和补贴。（省农业厅牵头)

              2、支持标准化养殖小区建设，支持农户进小区集中养殖。（省农业厅牵头、省扶贫办配合）

              （四）产业配套方面

              1、对吕梁山6县干鲜果产业和太行山北麓3县畜蔬循环产业发展所需的水利配套建设，在政策、资金和项目安排上给予重点倾斜。（省水利厅牵头，省扶贫办配合）

              2、积极引导百企千村产业扶贫开发企业参与9个县的主导产业开发项目。支持企业建立与产业相关的农业开发公司、物流公司和批发市场，支持产业配套的仓储、加工、运输、市场流通体系建设；在吉县打造带动周边区域、面向京津乃至全国市场的苹果集散地；鼓励同煤集团依托天镇、阳高、大同等县的产业基地，稳步开拓京津地区畜、蔬、果等农产品市场。（省国资委牵头，省扶贫办配合）

              3、对天镇县、阳高县的京津风沙源治理薄弱环节进行专题调研，制定专项规划。（省林业厅负责）

              4、加大对天镇县的小杂粮扶持力度，稳定小杂粮种植面积，支持企业对小杂粮进行深加工，提高产品附加值。（省财政厅牵头）

              会议强调，在贫困地区，现代特色农业产业是最能带动农民增收的产业。各县要统一思想、坚定信心、理清思路，围绕主导产业，按照工业化理念、产业化运作的思路，与百企千村扶贫开发企业密切合作，在省直有关部门的指导下，结合当地实际，制定有力措施，一抓到底，尽快把产业做大做强。省直有关部门要高度重视、积极配合、加强指导，将工作任务分解到各处室，明确专人负责，抓好任务落实和衔接指导工作。省扶贫办作为总协调部门，要及时掌握工作进度，积极协调解决过程中出现的困难和问题。各级各有关部门要加强配合，通力合作，共同把9个县的特色农业产业发展壮大，为“十二五”农民收入翻番，加快脱贫致富做出应有贡献。