省政府商事制度改革领导组举行第一次全体会议
04.09.2015 04:41
本文来源: 工商局
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8月27日，省政府商事制度改革领导组第一次全体会议举行，副省长张建欣主持并作重要讲话。她强调，要扎实推进商事制度改革各项工作，确保十月一日全面推行“三证合一、一照一码”；要加快推进企业信用体系建设，加强事中事后监管，维护良好市场秩序。 为加强对我省商事制度改革的组织领导，省政府专门成立 “山西省商事制度改革领导组”，由50个部门组成，副省长张建欣担任组长，省政府副秘书长闫晨曦、省工商局局长董岩担任副组长，办公室设在省工商局。 会上，闫晨曦传达了国务院关于商事制度改革、信用体系建设的有关文件精神，董岩就省工商局代省政府起草的《山西省人民政府关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的实施意见（讨论稿）》和《山西省人民政府关于建立企业信用信息互联互通交换共享机制，加快企业信用体系建设的意见（讨论稿）》进行了说明，省发改委、省地税局、省国税局、省质监局、太原市、省工商局等单位就推进商事制度改革作了表态发言。 张建欣指出，推进商事制度改革，是全面深化改革的重大任务，是党中央、国务院做出的重大部署，是推进简政放权、转变政府职能的重大举措，也是促进大众创业、万众创新和民营经济发展的必然要求。各部门要充分认识商事制度改革的重大意义，增强改革的自觉性和主动性。目前，我省商事制度改革正按照国务院部署稳步推进，效果明显，市场主体呈现井喷式快速增长，极大激发了市场活力，有力支撑了就业增长。同时，要进一步认清我省商事制度改革任务的艰巨性、工作的系统性、时间的紧迫性，在省政府统一领导下，齐心协力、齐抓共管，协调配合、协同推进，确保各项改革任务落实到位。 就推进“三证合一、一照一码”改革，张建欣要求，要紧盯时间节点，确保在今年10月1日全面推行“三证合一、一照一码”。她强调，要明确分工，各司其职。工商部门要发挥牵头抓总作用，按照统一登记条件、规范审批流程、优化服务方式要求，切实提高登记效率；税务、质监部门要做好工商部门推送的企业登记信息的接收和衔接工作；质监部门要会同工商部门建立统一代码重错妈核查和信息共享机制，定期通报赋码和信息回传情况。 张建欣要求，要按照国务院要求，加快推进企业信用信息共享系统建设。发改委、工商部门要发挥牵头抓总作用，做好系统建设的顶层设计、统筹规划、组织实施工作，其他部门按照网络互联、档案互认、信息共享的要求，做好现有网络改造、业务系统升级，为实现并联审批、“一张网”监管奠定基础，提供保障。工商部门作为企业信用体系建设的牵头部门，要加大企业信用信息归集力度，学习借鉴其他省市的先进经验，结合我省实际，尽快编制《山西省市场主体信用信息归集目录》，制定出台《山西省市场主体信用信息归集规范》，为企业信用信息归集工作提供技术规范和制度保障。其他部门要明确承办单位及责任人员，积极做好信用信息整合、推送和公示工作。要强化协同监管，各部门在市场监管和公共服务过程中，要利用归集、整合的企业信用信息，对诚实守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和实质性政策支持，使守信者受益、失信者受限，真正实现“一处违法、处处受限”的信用监管目标。 张建欣要求，要进一步加强领导，落实责任，扎实推进 “三证合一、一照一码”改革、建立企业信用信息体系工作任务的落实。一要高度重视、加强领导。各地方政府、各有关部门要站在改革的全局、全省的大局，切实把改革工作摆在重要议事日程，加强领导，精心组织。各市县政府要参照省里模式，建立健全政府主导、相关部门参与的工作协调机制。各相关部门要按照会议要求，结合工作实际，制定切实可行的工作方案，明确工作要求和时限、细化工作措施、落实责任人员。二要加强协调，通力配合。商事制度改革是一项系统性工程，涉及部门多、环节多。各有关部门要切实增加协作意识，既要讲分工负责，更要讲协调配合。省工商局要充分发挥商事制度改革领导组办公室的职能作用，牵头谋划好“三证合一、一照一码”以及企业信用体系建设等重点工作，主动与相关部门沟通衔接，搞好协调服务和跟踪督导。其他部门要按照既定的工作部署，主动作为，积极配合，形成推进工作的强大合力。三要强化宣传，搞好培训。要加强对商事制度改革的政策宣传、法律解读，为推进改革营造良好的舆论氛围。各相关部门要围绕“三证合一、一照一码”登记模式以及信用信息体系建设涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展本部门专门的业务培训，切实提高工作人员的思想认识和业务水平。四要加强督查、落实责任。各相关部门要按照责任单位、时间节点和工作要求，做好跟踪督查，确保改革任务落实到位。（王琦峰/文 姚黎/图）
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