王儒林主持省十二届人大五次会议第一次全体会议 李小鹏作政府工作报告
王儒林主持会议。 记者李联军摄
李小鹏作政府工作报告。 记者刘通摄
1月27日上午，省十二届人大五次会议隆重开幕。 记者李联军摄
迎着朝阳、踏着晨光，500多名省人大代表再次齐聚省城山西大剧院。1月27日上午，省十二届人大五次会议在这里隆重开幕。
8时30分许，代表们陆续进入会场。写有“攻坚克难，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗”的红色条幅横贯而挂，庄严的国徽在主席台正中央高悬，在两侧十面红旗的映衬下，更加熠熠生辉。
9时，主持第一次全体会议的大会执行主席、主席团常务主席王儒林宣布：省十二届人大五次会议开幕。雄壮的国歌响彻会场，参会人员肃立齐唱。
本次会议出席代表513人，符合法定人数。
大会执行主席、主席团常务主席李政文、牛仁亮、周然、安焕晓、张茂才、田喜荣、李仁和在主席台前排就座。
省领导李小鹏、薛延忠、楼阳生出席大会并在主席台就座。
省长李小鹏代表省人民政府向大会作工作报告，回顾总结“十二五”时期国民经济和社会发展成就，明确“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务，安排部署2016年重点工作。
李小鹏指出，“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚克难，特别是2014年9月党中央对山西省委班子改组式调整以来，新的省委常委班子团结带领全省干部群众，按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求，坚持“五句话”总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持“三个高压态势”，着力推进“六大发展”，全面实施“六权治本”，统筹做好煤与非煤“两篇大文章”，加快实施“革命兴煤”，大力推进煤炭“六型转变”，加快发展七大非煤产业，全力推动“三个突破”，坚持两手抓、两手硬，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实的步伐。五年来，我们千方百计稳增长，经济发展迈上新台阶；持续加强基础设施和城乡建设，经济社会发展增添新优势；深入推进产业结构调整，发展方式转变迈出新步伐；狠抓节能减排和环境保护，生态文明建设取得新成效；切实保障和改善民生，人民生活水平和质量有了新提高；加快改革开放和创新驱动，发展不断注入新动力；扎实推进民主法制和政府自身建设，正在形成弊革风清、干事创业新局面。2015年是这五年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。经过全省上下顽强拼搏，经济社会发展中亮点增多，“稳”的基础得到巩固，“进”的态势趋向有力，经济社会发展在克服困难中奋力前行。
李小鹏强调，我省经济社会发展还存在不少困难和问题。从短期看，我省经济发展仍处于最困难时期。从长期看，经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾和问题仍然突出。特别是政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距。对此，必须予以高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
李小鹏指出，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并切实贯彻“五个发展”新理念，按照省委“五句话”总要求，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为动力，以转方式、调结构、增效益、提速度为基点，认识适应和引领经济发展新常态，着力做好煤与非煤两篇文章，化解过剩产能，扩大新兴产业规模，着力净化政治生态，着力建设文化强省，着力保障和改善民生，着力加强生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。主要任务是：推进创新发展，着力加快转型升级；推进协调发展，着力形成均衡发展格局；推进绿色发展，着力建设美丽山西；推进开放发展，着力培育合作共赢新优势；推进共享发展，着力保障和改善民生；推进廉洁和安全发展，着力营造良好发展环境。
关于2016年的工作安排，李小鹏说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要认识适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，落实“五大政策支柱”要求，着力加强供给侧结构性改革，实施“三去一降一补”重点任务，努力实现“十三五”全省经济社会发展的良好开局。重点抓好以下几个方面的工作：一是推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级。推动煤炭行业脱困转型，促进能源产业清洁低碳、安全高效发展，推动现代载能产业绿色发展，做强做大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极发展新兴业态，精准帮扶企业。二是充分发挥“三驾马车”作用，促进经济平稳健康发展。加快重点领域投资和项目建设，进一步扩大消费，推进外贸转型升级。三是切实做好“三农”和脱贫工作。发展特色现代农业，深化农村改革，坚决打赢脱贫攻坚战。四是积极稳妥推进新型城镇化。提高城镇化质量和水平，健全城镇化推进机制，统筹推进城乡人居环境改善，积极化解房地产库存。五是大力推动文化强省建设。构建现代公共文化服务体系，加快文化产业发展，繁荣发展文化事业。六是着力改善民生和发展社会事业。办好人民满意的教育，提高人民健康水平，着力稳定和扩大就业，努力增加城乡居民收入，完善社会保障体系，加强和创新社会治理。七是加大力度推进生态文明建设。推动低碳循环发展，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障，健全生态文明制度体系。八是毫不放松抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，加强安全生产法治建设，严格落实安全生产责任，抓好隐患排查治理，加强考核问责。九是进一步深化改革、创新驱动、扩大开放。着力全面深化改革，着力推进创新驱动，着力扩大对外开放。十是加强政府自身建设。切实履行全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加快职能转变，严格依法行政，建立“马上就办、真抓实干”工作机制，确保各项工作落到实处、取得实效。
在两个小时的报告中，会场数次响起热烈掌声。
会议还审查了“十三五”规划纲要（草案）、计划报告和预算报告。
在主席台就座的省党政军领导还有：胡苏平、高建民、黄晓薇、吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华、盛茂林、冷杰松、郭志刚、张建欣、郭迎光、王一新、张复明、刘杰、李雁红、卫小春、刘滇生、王宁、朱先奇、李悦娥、张友君、左世忠、杨司、胡培禹、刘振所，原省级领导卢功勋、申联彬、杜玉林、杨安和、张少华、靳善忠、郭海亮、王雅安、李潭生等。
列席本次会议的有：我省选举的十二届全国人大代表；省有关机构、部门负责人；省人民团体负责人；国家驻晋单位主要负责人；省管事业单位、在并省属国有骨干企业、在并省属金融企业和本科院校主要负责人；省政府驻外办事处主要负责人；省新闻单位主要负责人；设区的市人大常委会秘书长，市法检两长，县（市、区）人大常委会主任；政协十一届山西省委员会委员，县（市、区）政协主席。
大会还设有旁听席。省城部分农村、企业、乡镇、街道、文教、卫生、政法系统的代表旁听本次会议。（记者刘宇）