省十三届人大二次会议在太原隆重开幕

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　　骆惠宁主持会议。山西日报记者李联军摄　　

　　1月26日，省十三届人大二次会议在太原隆重开幕。来自全省各条战线的500余名省人大代表，肩负着全省人民的重托，满怀豪情步入山西大剧院，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划山西建设发展的宏伟蓝图。

　　主席团常务主席、大会执行主席骆惠宁主持会议并在主席台前排就座。大会执行主席林武、郭迎光、卫小春、李悦娥、高卫东、岳普煜、李俊明、郭海刚在主席台前排就座。

　　省领导楼阳生、李佳出席大会并在主席台就座。

　　本次会议应出席代表551人，实出席537人，符合法定人数。

　　上午9时，骆惠宁宣布：山西省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌，雄壮的旋律激荡人心。

　　省长楼阳生代表省人民政府向大会作政府工作报告。

　　楼阳生在报告中指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持“一个指引、两手硬”工作思路和要求，认真落实省委十一届六次、七次全会决策部署，以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引，扎实推进三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　楼阳生指出，一年来，我们有效推动经济平稳增长，持续深化供给侧结构性改革，倾力推进转型发展，着力提高能源供给体系质量，大力拓展对外开放空间，继续推进重点领域改革，稳步实施乡村振兴战略，扎实推进三大攻坚战，切实增进民生福祉，全面加强政府自身建设。但同时也要看到，我省长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决，发展质量和效益还不高，民营经济发展不快，脱贫攻坚任务艰巨。对此，必须增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把举措谋划得更周密一些，以更大的决心和有效举措切实加以解决。

　　楼阳生指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。在全面做好各项工作的基础上，重点抓好十个方面的工作：一是聚焦转型项目建设，保持经济运行在合理区间。紧紧扭住转型项目这个“牛鼻子”，扩大有效投资，满足消费需求，为经济平稳健康发展提供更强支撑。二是聚焦实施创新驱动，推动制造业高质量发展。坚持把创新摆在核心位置，全面提升制造业创新能力，打造新型产业集群，改造提升传统产业，推动先进制造业与现代服务业深度融合，建设全国重要的现代制造业基地。三是聚焦关键领域改革，激发转型发展活力。准确把握市场化改革要求，扎实推进能源革命综合试点，深化财税金融体制、国资国企改革，大力支持民营企业发展，推进开发区改革创新发展，以改革“一子落”带动转型“满盘活”。四是聚焦融入国家战略，不断提高对外开放水平。深度对接国家战略，充分发挥开放平台功能，大力发展开放型经济，加快构建对外开放新高地。五是聚焦提升城市品质，促进区域协调发展。全面提升中心城市品质，发挥各地比较优势，切实提高城镇化质量，形成中心带动、内外联动的区域协调发展新格局。六是聚焦全面小康目标，深入实施乡村振兴战略。

　　坚持农业农村优先发展，统筹抓好"五个振兴"，加快特色现代农业发展，高标准推进山西农谷等省级战略，持续改善农村人居环境，加快推进农村改革，为全面建成小康社会打下坚实基础。七是聚焦文旅融合发展，建设富有特色和魅力的文化旅游强省。全力推进黄河长城太行三大旅游板块建设，全力推动文旅深度融合，提升公共文化服务水平，大力开展人文交流，加快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业，全面提升文化软实力。八是聚焦解决突出问题，坚决打好三大攻坚战。按照中央部署，巩固成果，坚决防范化解重大风险，决战决胜脱贫攻坚，打好污染防治攻坚战。九是聚焦人民群众普遍关心的切身利益问题，加强保障和改善民生。千方百计扩大就业，优先发展教育事业，提升全民健康水平，完善住房保障体系，健全社会保障制度，继续办好八件民生实事，让广大人民群众得到实实在在的获得感、幸福感。十是聚焦平安山西建设，提升社会安全稳定水平。全面贯彻总体国家安全观，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，持续推进扫黑除恶专项斗争，坚持不懈抓好安全生产工作，牢牢守住社会安全稳定的底线。

　　面对改革发展的繁重任务，楼阳生还对政府自身建设和打造“六最”营商环境提出要求。他强调，各级政府要坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，创造性贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委决策部署，深化“放管服效”改革，牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，改进工作方法，积极落实国家各项减税降费政策，降低企业生产经营成本，营造良好发展环境，推动我省营商环境进入全国第一方阵。

　　楼阳生最后指出，砥砺奋进新时代，改革开放再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，紧紧依靠全省人民，改革创新、锐意进取，不断拓展转型发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　会议审查了省人民政府关于山西省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于山西省2018年全省和省本级预算执行情况与2019年全省和省本级预算草案的报告。

　　全国政协文化文史和学习委员会副主任王儒林、全国政协农业和农村委员会副主任薛延忠在主席台就座。

　　在主席台就座的省党政军领导还有：任建华、罗清宇、徐广国、张吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、韩强、王一新、张复明、贺天才、刘新云、李正印、李晓波、张瑞鹏、席小军、李武章、李青山、谢红、李思进、孙洪山、杨景海、曾友成、李清涛，原省级老同志胡苏平、周然、李政文、牛仁亮、安焕晓、张建欣、张茂才、田喜荣、刘滇生、张璞、姜新文、朱先奇、王宁、张友君等。

　　列席本次会议的有：十二届省政协委员；特邀港澳人士。

　　列席会议的还有：我省选举的在晋十三届全国人大代表；驻晋第十三届全国政协委员；省武警总队主要负责同志；省人民政府组成人员；省法检两院副职；省委、省人大、省政府副秘书长，省有关机构、部门主要或相关负责同志；省管事业单位、省人民团体、中央驻晋单位、在并部分省属国有企业和本科院校主要负责同志；设区的市人大常委会秘书长，设区的市监委、法检两院主要负责同志，县(市、区)人大常委会主要负责同志。

　　大会设有旁听席。省城部分街道、企业、司法系统的代表和基层人大的同志旁听本次会议。