年底，又到了总结经验、考核全年目标完成情况的时间。近日，笔者了解到，省公路局已于9月底，也就是提前三个月超额完成了全年公路建设任务。
省公路局2016年干线公路新改建任务是完成投资35亿元，完成里程239公里，25个项目中有9项为省重点工程。截至11月底，已完成投资40.73亿元，占目标任务的116.4%，完成新改建和路面改造里程477公里，接近目标任务的200%。这些数据读起来容易，但创造这些数字的过程是沉甸甸的，里面凝聚的是山西公路人的心血和汗水。
今年公路建设与往年相比，有一脉相承的东西，也有创新的做法，一路走来经历了许多困难和曲折，有很多成功和喜悦，更多的是积累了很多值得总结和推广的经验和做法。
签订责任状就等于立下了军令状
省公路局每年都与各公路分局签订公路建设目标责任状，这已经成了惯例。目标责任状中，把各分局公路建设的目标任务逐项列出，项目完成的投资、里程和项目负责人一目了然，同时把每个时间节点应该完成的任务量和进度，包括安全、质量和廉政等要求都一一明确。
签了责任状就如同将士立了军令状。省局与分局签，各分局与各项目负责人签，层层签订责任状目的就是层层压实责任。白纸黑字签了字按了手印，明确责任、任务到人，任务必须完成。不干不行，慢干不行，干不好不行。省公路局党委将能否完成全年公路建设任务作为考察各级干部能力和作为的重要指标之一，不能有半点马虎，不能有丝毫懈怠，否则就换一个能干事、想干事、干成事的人。
督导检查是保障工程建设进度的助推器
督导就要对项目进展紧盯不放。省公路局今年对干线公路工程建设的督导力度更强、次数更频繁。据统计，截至11月底省局领导对各分局督导的次数累计超过100次，几乎每半个月就有局领导出现在工地，对项目的进度、安全、质量和廉洁情况逐项督导检查，紧盯不放。
督导就要实实在在解决问题。督导完成后要形成报告，对督导中分局汇报的项目制约因素和督导组发现的工程管理问题，省局党委要在党政联席会议上集体研究提出意见、拿出对策。特别对项目在征地难、拆迁难上影响了进度的问题，省局、分局党委主要领导第一时间冲在前面，主动与各市、县政府主要领导以及沿线群众协调解决，为工程建设顺利推进扫清了障碍。
积极推进和构建干线公路省市共建模式
省市共建模式，是省公路局在新常态下根据国省干线公路道路街道化现象十分严重的背景下提出的，这是项目运作方式上的创新。这种模式推出来后，地方政府积极性非常高，陆续有晋城、长治、吕梁、忻州等市委、市政府提出将市、县城区内的国省干线公路实行绕城改线。绕城过境公路项目的实施，对于构筑便捷的交通网络，优化社会发展环境，加强地区间交流，推进地方经济发展具有重要意义。
从去年到今年，忻州的国道208线、晋城的国道207过境改线工程为省市共建模式的实践积累了宝贵经验。吕梁的中阳、柳林县、阳泉的盂县绕城改线项目也已开工建设，后续还有一批这样的项目也都会采用这种模式。省市共建模式充分调动了地方政府和公路部门两个积极性，既解决了公路部门的资金压力，又解决了征地拆迁难题，收到了1+1〉2的效果，确保了公路建设的顺利推进。
劳动竞赛和现场推进会不断掀起工程建设高潮
省公路局第一次在年度目标考核中设立了“公路建设标兵单位”荣誉称号，旨在对全年公路建设成绩突出的单位进行表彰奖励；与省劳动竞赛委员会联合开展劳动竞赛活动，除了立功授奖等精神鼓励外，还设立专项奖励基金，极大地调动和激发了各级各部门和广大党员干部的积极性和战斗力。
一个月一次的公路工程建设推进会是公路建设顺利推进的又一法宝。会上，省公路局按照各分局工程完成进度比例公开排出名次，对当月督导中存在的问题公开通报，让排名总是靠后的分局和存在问题较多的分局都红红脸出出汗，在下一次推进会时能迎头赶上。分局层面，严格对施工、监理单位依据月、旬目标计划进行考核。今年，省公路局创新方式，8月份在晋城召开了现场推进会，让各分局在工程建设现场实地观摩，相互学习取长补短，在相互比较、相互借鉴中起到实效。
让“两学一做”学习教育内化为公路建设的动力源泉
省公路局党委在去年“三严三实”与工程建设相结合相促进的基础上，今年将“两学一做”学习教育和工程推进结合起来，用“两学一做”学习教育的成效进一步推动工程建设，同时在工程建设中真正检验“两学一做”学习教育的成果。也就是说党建工作做好了，思想通了，认识提高了，工程建设的干劲就上来了。
各分局创新党建工作方法，拓展党建工作思路，在基层项目部均设立了党支部，又在项目部党支部设立了党员先锋岗，组建了青年突击队、工人先锋队，组织开展一系列主题活动。比如，忻州采取了“组织围绕工程建、党员围着工程干、干部随着工程变”的办法，把党的建设与工程建设完美结合起来。工作中，每个党员都挂着写着姓名、岗位职责的红色胸牌，白天干工程，晚上学党章学讲话，党员干部都主动申请到最艰苦的工程一线锤炼自己，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用在工程建设一线得到了最好诠释。
当然，2016年全省干线公路建设任务能提前三个月超额完成，除了省局层面措施得力、大力推进外，最主要的还是各分局和广大参建单位的主动作为和责任落实。一个项目从完成前期手续的办理到组建机构，从征地拆迁到施工建设再到竣工验收，凝聚了很多人的辛勤劳动，任何一个环节出了问题，都会影响到工程建设的整体进度。
省公路局表示，将一如既往保持大干快上的劲头，在今后工程建设中进一步精心组织、科学施工、创新方法，不断加强公路工程建设各项管理工作，攻坚克难、保质保量、安全廉洁完成各项建设任务，为人民群众便捷高效出行，促进山西公路事业再上新台阶不懈奋斗。
□ 杨志文