围绕目标 抓好管理 努力开创我市农业农村工作新局面
围绕目标 抓好管理
努力开创我市农业农村工作新局面
市农委主任 康宝林
（2013年4月3日）
同志们：
今天，我们在这里召开目标管理工作会议，是为了贯彻落实市委、市政府关于在全市实施目标管理的工作部署，进一步细化安排各项重点工作，确保今年目标任务圆满完成。
回顾2012年，太原农业农村工作立足“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的发展定位，以发展都市现代农业为主攻方向，以增加农民收入为中心，大力实施“十园引领百园兴农”战略，农民收入稳步增长，粮食生产再获丰收，产业化经营持续向好，“菜篮子”工程进展顺利，农畜产品质量安全水平大幅提升，新农村建设和扶贫开发有序推进，保持了全市农业农村经济平稳健康发展的良好态势，全面完成了全年各项目标考核任务。
已经到来的2013年，作为全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，中央一号文件连续第十年聚焦“三农”，注定将成为农业农村工作在新的起点上取得大发展、实现新跨越的重要一年。我委系统务必按照省农业厅、市委、市政府年度目标任务和工作要求，坚持对标一流定目标、“一事一表”作计划、调度例会抓落实、活力曲线抓考评，明确新目标、树立新标杆、再鼓新干劲，从头抓紧，扎实工作，创造太原农业农村工作的一流业绩。下面，我讲三点意见。
一、明确都市农业发展的正确方向
十八大报告对如何解决新形势下“三农”问题做出了重要部署，明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，要“加快发展现代农业”，实现“四化同步”。去年一月，国务院出台了《全国现代农业发展规划》，提出“加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。”八月，农业部办公厅进一步颁布了《关于加快发展都市现代农业的意见》，强调要坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化。习近平总书记在今年两会闭幕时发表讲话，详细阐释了“中国梦”。对于我们来说，走的是农业路，打的是都市牌，“中国梦”就是“现代农业梦”，就是“都市农业梦”。搞农业我们必须把握住一个方向，就是要站在实现农业现代化的角度，打造“各具特色、全国一流”的太原都市现代农业品牌。
今年，要进一步贯彻落实市委“用2到3年时间，在全市打造一批各具特色、全国一流现代农业主题产业园”的部署，大力实施“十园引领、百园兴农”发展战略，利用省市合作共建十大主题产业园的良好契机，加快推进都市现代农业产业园建设，使5个以上的园区达到省级以上创建标准，着力发展都市现代农业十大主题产业园、重点建设10个蔬菜标准园、培育10个高标准健康养殖园、打造10个休闲农业精品园，引领带动农民增收、农业增效、农村繁荣，走出一条具有太原特色的都市现代农业之路。
二、探索机制灵活、科学管理的有效方法
根据近年来在年度目标责任制考核中积累的经验，以及市委、市政府实施目标管理的部署要求，对目标管理我们已经有了一定的理解和认识。要进一步加强学习，探索更加灵活、科学的管理方法，努力把科学方法同工作实际结合起来，实现精细化管理，提高工作效率和执行力。
一是要搞好目标管理。 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，从而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标制定要遵循SMART 原则，即所制定的目标应该符合明确性、衡量性、可达性、关连性、时限性的要求。目标管理的具体实施，是通过专门设计，将组织的整体目标逐级分解、转换为部门、个人的分目标，形成权责明确、方向一致、环环相扣的“立体目标体系”，并通过全体参与、共同努力、相互配合，最终实现预期目标的过程。目标管理以结果为导向，结果是在最后的考核阶段判断工作绩效的唯一依据，也是决定奖惩唯一标准。实行目标管理，对于全面提高管理水平，增强每位成员的责任感、使命感，调动积极性和创造性，实现质量、效益的最大化都有着十分重要的意义。日常工作中，要有效运用对标一流、“一事一表”、例会调度、严格考评的目标管理方法，制订措施、突出重点、攻坚克难，以更加务实的理念、积极的心态、坚定的信心，识大局、谋合作、办实事、求实效，推动工作全面落实。
二是要抓紧项目推进。 强化抓项目就是抓发展的认识。一手抓项目建设，一手抓项目引进，两手抓，两手都要硬。围绕优势特色主导产业，抓好招商引资和固定资产投入，谋划实施一批符合发展规划的大项目，以农业重大战略支撑项目建设引领产业发展，带动农民增收，推动农业发展。
三是要强化政务公开。 坚持把政务公开作为提高农业服务水平的一项重要任务来抓，紧紧围绕加快建设服务型政府的目标任务，从加强领导、完善机制、深化公开、广泛调研、提高成效等方面，深入开展政务公开规范化建设，积极推进行政权力网上公开透明运行。今天发给大家的《太原农经信息网信息公开内容及考核办法（讨论稿）》就是我委深化政务公开的重要举措。
四是要严格责任考核。 进一步加强“工作定目标、目标连责任、责任要考核”的工作推进机制，分解任务、量化指标、设置节点、明确责任，适时跟踪督导，定期问效检查，形成人人身上有任务、个个肩上有压力、一级一级抓落实的良好局面，确保工作落到实处、见到实效、取得实绩，圆满完成全年各项任务。
五是要落实重点工作。 要加强分类指导，善于抓重点、抓关键，以点带面，推动全局工作再上新台阶。今年，要继续围绕保障省城优质安全农产品供给和促进农民增收，深入实施“十区引领、百园兴农”战略，重点推进“兴农富民十大工程”，积极完善八大体系建设，努力搞好五项活动，推动我市“三农”工作在转型发展中开创新局面。
三、保持务实、高效、清廉的工作作风
我们今年的目标任务已经明确，关键是要抓好落实。抓好落实，既是一种能力要求，也是一种作风要求。不仅要靠把握正确的发展方向来抓落实，要靠灵活、科学的管理方法来抓落实，更要靠我们农口干部优良的工作作风来抓落实。
1 、大力弘扬理论联系实际学风。 倡导学习型机关建设，坚持集体学习和个人自学相结合的方式，既要加强对十八大、中央农村工作会议等重要会议以及中央一号文件、农业部有关文件精神的学习，又要加强对农业理论、法律法规等专业知识的学习，更要扑下身子、放下架子，虚心向群众学习、向实践学习，在学中干，在干中学，切实提高服务指导“三农”工作的能力和水平。
2 、牢固树立求真务实理念。 我们搞农业，应该做到“两要”。一是要肯下去，二是要走出去。要深入基层，调查研究，真正抓住农业工作的“忧”、制约发展的“结”、园区推进的“难”，切实解决问题、搞好服务、推进工作，在实干中履职，在实干中作为，在实干中建功立业。要走出去看一看、学一学、想一想、比一比。通过“看”，找到差距不足；通过“学”，汲取先进经验；通过“想”，明确努力方向；通过“比”，争创一流业绩。
3 、着力打造高效机关形象。 对确定下来的事情，就要立说立行、抓紧实施；部署好的工作，就要抓住不放、一抓到底。发扬时不我待、只争朝夕的精神，对亟待解决的问题不等不靠、马上办；对情况复杂的问题克服困难、主动去办；对关系全局的问题只争朝夕、抓紧去办，使各项目标任务都能高效快捷地落到实处。
4 、 始终保持清正廉洁的作风。 严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉政准则，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，加强对三公经费的管理和公开，做到廉洁自律，作风过硬。深入开展“访民生、知民情、解民意”走访活动，继续搞好“向人们汇报、请人民评议”和为人民群众“办实事、解难事”活动，自觉接受组织和群众的监督，赢得人民群众的拥护和信任。
阳春布德泽，万物生光辉。2013年的春天，应该成为太原农业农村工作跨越发展进程中又一个充满生机、蓬勃竞发的美好季节。让我们迎着奔涌而来的春潮，坚持把目标管理工作作为统领各项工作的总抓手，明确都市农业发展的正确方向，积极探索机制灵活、科学管理的有效方法，保持务实、高效、清廉的工作作风，全力推进太原农业农村工作再上新台阶，为加快推进城乡一体化和全面建成小康社会作出新的更大贡献！