青海省人大农牧委党支部学习十八届五中全会精神

    11月4日，省人大常委会党组（扩大）会议传达学习党的十八届五中全会精神后，农牧委党支部及时组织党员学习十八届五中全会精神，学习中，委员会主任委员陈世庆同志就中办国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》进行了专题辅导。

    省人大常委会党组副书记、副主任邓本太高度重视十八届五中全会的学习，专门就农牧委学习全会精神提出明确指示，要求全面、系统、认真地学习全会公报、讲话等文件内容，特别是对其中涉及“三农”的内容要反复学习、弄懂弄通，做到了然于胸，为今后开展好人大农牧方面工作创造良好的条件。

    大家认为，党的十八届五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,会议全面总结了“十二五”时期我国发展取得的重大成就，系统阐述了我国当前发展面临的深刻变革，明确指明了“十三五”时期的前进方向、目标、任务和措施，特别是提出了一系列做好“三农”工作的新思路，为我们做好人大农牧工作指明了方向、提供了遵循。

    陈世庆同志指出，农村改革是十八届五中全会关于全面深化改革的重要内容。根据党中央、国务院的决策部署，农村各项改革正在扎实开展，一些重要改革试点工作正在有序推进。我国经济进入新常态后，农村经济社会有了深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂、任务更加艰巨。农村改革综合性很强，作为农牧委的党员干部，一定要熟练掌握农村改革的总的目标、大的原则、基本任务、重要路径，以便在农牧方面立法、监督和视察服务工作中树立大局意识，提高服务水平。

    陈世庆同志要求委员会全体人员迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，一要学深悟透。根据机关党委的统一安排部署，党支部要把集中学习与党员个人自学结合起来，组织、引导党员干部深入学习十八届五中全会公报、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议、习近平总书记关于制定“十三五”规划建议的说明、中办国办印发《深化农村改革综合性实施方案》和骆惠宁书记在省级党员领导干部会议上的讲话等内容，重点学习农村改革方面的内容，并学深悟透，全面准确掌握全会精神，把党员干部的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，不断提高农牧方面立法、监督等服务工作水平。二要高度关注“三农”工作。要对生态畜牧业、农牧区扶贫开发等农村改革的难点、热点问题进行专题调研、视察等，提出有价值的意见建议。三要为农村改革提供坚实的法治保障。要处理好改革和法治的关系，做到立法决策和改革决策相衔接、相统一。要立改废并举，加强立法调研，及时制定水土流失治理、草原保护、农民合作社规范化建设等改革息息相关的地方性法规；通过执法检查、立法“回头看”等方式，对农村土地承包经营、水生态保护、农田水利建设、农村扶贫开发等方面地方性法规进行评估，对不适应改革发展要求的法规及时进行修改或者废止，确保立法主动适应改革发展需要，绝不能让立法成为改革的“绊马索”；要加强调研，吃透省情，确保常委会初审的法规和批准的单行条例具有很强的针对性、可操作性，为全省农村改革提供坚实的法治保障。