李小鹏提出山西煤炭革命的方向和路径　高碳资源低碳发展黑色煤炭绿色发展

　　9月16日上午，省委副书记、省长李小鹏在2014低碳发展高峰论坛上发表了题为《高碳资源低碳发展黑色煤炭绿色发展》的主旨演讲。他紧扣国家能源革命的要求，提出了山西煤炭革命的方向和路径。

　　——将大力推进煤炭消费革命。坚持总量控制，节能优先，形成集约高效的能源消费方式，抑制不合理的能源消费。将牢固树立带头节能的理念，进一步加大力度控制能源消费总量，降低单位  GDP  能耗，深入推进产业结构的调整，加快改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能，大力发展低能耗、低煤炭的非煤产业、战略新兴产业和现代服务业，大力推广循环经济模式，构建节能低碳的产业体系，推动城镇化节能，有效解决广大农村和城中村直接燃煤、分散用能等突出问题，加快发展城市公共交通和绿色建筑，建设紧凑型生态城镇，突出抓好常规燃煤电站的超低排放，通过艰苦努力，在全国率先实现省域内常规燃煤电站排放达到燃气电站水平。

　　——将大力推动煤炭供给革命。加快建设国家新型综合能源基地，建立多元能源供应体系。目标是打造科技引领、多元均衡、绿色低碳、充满活力的国家新型综合能源基地。建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，推进规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井建设，大幅度地提高煤炭洗选的比例。建设晋北、晋中、晋东三大煤电基地，使用大容量、高参数、清洁发电装备，采用超临界、超超临界，循环流化床、联合循环发电技术、输煤和输电并举，实现特高压远距离跨省输电。建设沁水、河东两大煤层气基地，加强输气管网建设，加快气化山西的步伐。

　　——将大力推动煤炭科技革命。重点围绕煤炭“安全、清洁、高效、低碳”发展的八字方针，加大科技投入，深化科技体制改革，推动科技创新。一是实施山西低碳创新行动计划，通过技术创新、管理创新和政策创新，着力实施低碳重大工程、产业减碳计划、企业减碳行动、低碳科技创新行动，加快低碳社会建设，创新低碳发展机制。二是实施重点科技攻关，围绕关键技术、共性技术，选准方向，优选项目，动态更新，形成重点科技攻关项目指南，力争在部分领域率先取得突破。特别是要重点突破低碳技术，研发二氧化碳捕集、储存和利用技术，积极发展富碳农业。三是加快推进山西科技创新城建设，紧跟煤炭清洁高效利用和能源技术革命的国际前沿，围绕产业链配置创新链，围绕创新链配置要素链，完善政策服务，营造优质环境，努力将科技创新城打造成国内顶尖、国际一流的煤基低碳技术研发中心。

　　——将大力推动煤炭管理革命。确定了“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”的管理革命思路，即推进煤炭资源市场化配置、项目审批和投资体制改革、煤炭销售体制改革、清费立税改革、煤电一体化和企业改革六个重点，将煤炭资源市场化配置、项目审批和投资体制改革，以及煤炭销售体制改革作为三个重中之重，将清费立税作为突破口。下一步，还要推进煤炭销售体制改革，着力解决政企不分、价格不顺、交易成本高等问题，加快形成信息化、标准化的现代交易方式。还将推进煤炭资源市场配置，充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，消除权力寻租、滋生腐败的土壤和空间，形成公开公平有序的矿业权市场。同时还将深化国有煤炭企业改革，推进煤炭监管体系改革，加强煤炭法规制度建设和煤焦领域反腐败。（李晓并）