山西省政协委员热议“三大突破”——在创新中谋发展

三个月内连开三次推进大会，提出在金融振兴、科技创新、发展民营经济实现突破，这充分展现了省委、省政府推进发展的决心。省政协十一届四次会议上，“三大突破”成为委员们热议的话题。中北大学校长刘有智表示，金融、科技、民营经济是山西发展的短板，三者之间又相互支撑相互关联，科技是核心，金融是支撑，最后落脚在企业特别是民营企业上，这样我们才能更好地实现“六大发展”。委员们一致认为，实现“三大突破”，关键还要在创新发展上下功夫。

多措并举激活金融业态

近年来随着互联网金融的兴起，广大中小微企业又多了一种破解融资难题的方式。据不完全统计，截至2015年上半年，山西P2P网贷平台共约20家，约占全国总数的1%。相比中部其他省份，发展空间仍然很大。太原市副市长张政建议，规范和发展互联网金融，稳步发展新型金融业态，更好地为我省经济服务。

他建议在人才引进培训、机构政策扶持上不断加大创新。从行业顶层设计角度而言，政府相关部门应加大金融人才特别是国际高端金融人才的引进力度，加强创新型金融人才培训，特别要注重培养具有“互联网+金融”双重知识和技能的人才。

与此同时，政府应以包容的态度，支持互联网金融行业的发展，包括第三方支付、P2P小额信贷、众筹融资等创新金融服务企业。加快培育发展安全合规、具备区域影响力和竞争力的互联网金融平台。在财政扶持方面，可建立互联网金融发展专项资金、战略性新兴产业发展专项资金、经济贡献度补贴、人才奖励补贴等财政补贴政策。

深化教改培养创新人才

科技创新关键在人。复旦大学原副校长蔡达峰曾表示，人的创新能力是有潜质的，怎么使其经过教育后依然能保持创新的动力，是教育不可回避的现实课题。作为中北大学的校长，刘有智也充分认识到实现科技创新，教育的责任义不容辞。

刘有智表示，在人才的教育培养上，高校创新能力严重不足。他举例说：“我们的教学方式延续着过去的灌输式，学生没有思考，不会展开讨论，只会把条条框框背得滚瓜烂熟，实际操作都成问题，何谈创新？”在他看来，高校改革必须树立创新文化，其中关键要加强三个体系建设：一是改革教育方式，加强高校创新人才体系建设；二是创新科研体系建设，激励大家更多地进行科研原始创新；三是服务社会的创新体系建设，承担社会责任，服务地方经济。

高校培养创新人才，还应与企业积极合作。晋中市政协副主席王书红在提案中建议，强化企业与高校的创新合作，政府应积极整合企业、高校、研究机构等技术创新资源，采取股份制、合作制、委托制等方法，探索建立优势互补、联合开发、利益共享的技术创新模式，实现“科研院校-创新服务平台-企业”之间的联盟，推进知识产权共享和创新成果的产业化。

转变思路做强民营经济

我省做大做强民营经济的瓶颈在哪里？山西财经大学MBA教育学院院长卫虎林给出的答案是：制度环境欠佳。这其中包括投资环境欠佳，市场准入渠道不畅；融资困难，政策落实不到位；投资总量较小，产业集群化程度不高；民营经济发展的服务体系不健全等。问题已经十分突出，接下来就需要创新理念、创新方法来破解这些难题。

卫虎林举例说，以山西面食为例，我们发展弱在哪里？我们的传统理念是“我有怕你有，这叫独门独户”。但美国的麦当劳从1955年开始就主张“你有我有他有”，大家共同发财，这是餐饮的连锁哲学和连锁体系，这就是创新。

围绕山西民营经济发展的困境，卫虎林提出了他的建议。一是加强对民营经济的协调、跟踪和服务。成立民营经济发展领导组，实行主要领导联系民营企业制度，定期研究和协调解决民间投资和民营经济发展中的重大问题。二是鼓励和支持中小企业创新融资形式，通过创业投资、项目融资、融资租赁和发行企业债券等，多渠道解决企业融资难题。三是深化公共财政改革，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，加快增值税转型扩围。四是积极推进民营经济的企业结构合理化，鼓励他们积极发展现代金融、物流、信息和中介等现代服务业。五是以“双创”为基础，加强中小企业公共服务平台建设力度，为中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。