【热点】教育公平依然任重道远
今年秋季小学、初中升学期间,“免试、就近、划片”政策在全省各地严格施行,追求教育公平的努力和效果显著。但随之出现的“学区房热”、甚至“拼父辈,拼祖辈”现象也应引以重视——
A “择校热”急剧降温
“免试、就近、划片”虽是义务教育入学原则,但“择校热”多年来高烧不退,成为社会反响强烈的教育问题。今年全省教育系统开展了学前教育“入园难”、义务教育“择校热”和高中“抢生源”问题专项整治,重点治理义务教育入学时存在的打招呼、递条子、说情请托、权学交易等“以权入学”“以钱入学”不正之风。
“全省11市各级教育行政部门今年制定了比往年更为严密、严谨、严格的制度,及时公开相关信息,家长不再说情请托,义务教育‘择校热’得到有效缓解。”省教育厅在相关工作总结中这样写道。
“今年我也托人找关系了,但真的是办不了。”郭女士在省城某单位工作,女儿今年9月上小学,早在去年年底,她就开始四处找门路,想给女儿选个优质小学。“按照往年的情况,孩子上学应该没问题。但今年上半年陆续接到反馈,都明确表示‘办不了’,小学入学严格按照‘免试、就近、划片’原则,谁都不能突破。我知道的几个朋友和我们家情况基本一样。”
在省领导调研汇报会上,太原市迎泽区教育局相关负责人表示:“今年迎泽区中小学入学严格按照规定进行,就目前了解的情况看,没有例外。”来自大同的一位基层工作人员也告诉记者,大同市区、郊区今年义务教育阶段入学规范有序进行,“‘择校’很难了”。
B 拼父辈,拼祖辈,拼房子
“政策严格是好事,但学校差距还存在,至少在社会认可度上差距还不小。我们这儿离青年路小学很近,但对口的是迎泽街小学。”住在省城太原青年路的小李说,但他很庆幸:“不过我家孩子现在幼儿园,上小学前我们准备把孩子户口转到她姥姥家,那儿有对口的好小学。”
他调侃道:“多亏父母亲在太原,还有得选择。父母拼不起了,现在上学得拼爷爷奶奶、姥姥姥爷。”
“做父母的,这么努力打拼,很大一部分原因不就是想给孩子创造好的条件吗?”择校未果,郭女士的女儿被划进了单位旁的一所小学,“小学在街这边,各方面条件简易得没法说,街对面就是人们心目中太原市最好的小学之一,仅一街之隔啊!”这样的对比让郭女士想起来就痛苦,但她的孩子无法拼爷爷奶奶、姥姥姥爷,因为她和老公都来自晋北农村。
她告诉记者,自己正在街对面找学区房,想买一套。“我们在中介处看了一套学区房,40平方米卖65万,而且还是1972年建的老房子,没有任何装修。学区房太热,人家根本不让看房,只是很牛气地表明‘大红本,买了马上过户,孩子也能上好小学’,而且要求全款一次性付清。”郭女士越看房心情越沉重:“这才是第一年,房价便炒成这样,太原房价是要赶上北上广的节奏吗?”
小谭和老公是今年上半年刚买的房子。“我们看了很多学区房,因为上班就在青年路小学和双西小学附近,所以就在周围找,但房价太高了,每平方米都在万元以上,而且几乎全是建了很多年的旧房子。”小谭说,他们结婚时没钱买房子,这两年自己攒了点,家里凑了点,好容易付得起部分房款,还得要贷款,“真不甘心就买套旧房子!”
“买新房子时,开发商说要引进某著名公办小学,当时都打地基了,可后来就没动静了,再后来了解到没弄成,只引进了一所私立小学。”小谭完全没了买新房后的愉悦,笑言自己现在“上下都难受”。
张女士与郭女士在同一单位,她没让孩子读单位附近的那所小学,而上了省城某私立小学。“一年学费1.2万元,6年就得7万多。”她有点困惑:“没想到教育公平政策实行后,我的负担反而更重了,难道是我太贪心?”
“听说街对面那所小学,附近打工者只要在学区内开个连续几年的租房证明,孩子就能进去。但我们不行,因为非太原户口的才能那么做,我们是太原户口。”很多年前,曾以“落户太原”为荣的张女士,第一次对自己的身份有了不满意。
C 教师交流力度不够
“学生择校,主要是师资及硬件配套,师资尤其重要。只有好的硬件,没有好的老师,照样培养不出优秀人才。软硬件齐备,就不需要择校了。”省社科院研究员武小惠说。
近年来,为推进义务教育均衡发展,我省采取了多项举措。比如,硬件设施方面得到了极大改善,我省推进义务教育学校标准化建设,实施了中小学校舍安全工程、农村学校食堂建设工程、教育信息化建设等,努力实现办学条件的均衡配置,特别是2014年启动的“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程,到2018年将使全省所有学校硬件设施基本满足教学和生活需要。比如,软件方面,实施优质高中招生指标到校工作,积极推进义务教育办学模式改革,全省各地通过采取“学校联盟”“对口帮扶”等方式,积极推动优质中小学校和其他学校共享资源,省教育厅还在全省力推中小学教师“县管校聘”管理改革,要求各县不断完善交流轮岗制度,全面组织校长、教师在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校(教学点)之间合理流动。
“其实对于孩子读书,我真的没有要求太高,特别是小学,只要学校各方面条件差不多就行。”张女士说。她表示,自己对于我省教育系统在促进教育均衡、追求教育公平上的努力也有切身感受。“多数学校的硬件设施确实有了很大改善,但还需继续推进优质资源的共享,特别是师资、实践活动、教学方法等。”她建议:“比如校长、教师交流。如果校长、教师保持足够比例的流动,家门口的学校在师资力量、家长认可度差别不大,我们就不用择校,也不用纠结了。”
“促进教师交流,促进教育优质资源共享,才能实现教育均衡发展,使区域间、城乡间共享基本公共服务均等化。”武小惠表示,“这也是十八届五中全会的精神,坚持共享发展,注重机会平等,保障基本民生,从解决最关键的教育入手,最终实现教育优质资源共享,让择校生彻底消失。”