岗位抓“双责” 源头去隐患——山西通信建设安全生产出实招见实效

        2015年，山西省通信管理局牢固树立“红线意识”“忧患意识”，认真履行对全省通信业安全生产的监管职责，在城市拆迁量大、工程开工较晚、安全隐患频发的困难条件下，实现了工程建设和安全生产双丰收，提前一个月完成“宽带山西”2015专项行动目标任务。新年伊始，通过严格考核，顺利通过了省政府安全生产目标责任考核组对2015年全行业安全生产的考核，并获得好评，连续3年完成省政府安全生产目标责任考核工作。 

        与此同时，全省通信发展和安全生产面临双重挑战，特别是安全生产，在城市拆迁增加的情况下，与电力线路交叉，地下管线复杂，同时，由于种种原因，全省通信建设工程直至8月份才开工建设，给通信发展和安全生产带来更大的压力。在此背景下，省通信管理局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，将安全生产与重点工程相结合、与工程质量监督相结合，以工程质量为主线，以安全生产为底线，夯实工程质量安全监管基础，坚守红线，全省通信建设安全生产工作取得明显成效。

        安全生产，责任制是灵魂，全省建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。年初，组织召开全省通信建设安全生产管理工作会，与省内三家基础电信运营企业以及铁塔公司签订《2015年电信运营企业安全生产工作目标责任书》，与120多家设计、施工等企业签订了《通信建设施工企业安全生产责任书》，与省内参建企业签订《安全生产责任书》，与外省参建企业签订《安全生产保证书》，建立“企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的机制，进一步明确各方的安全生产职责。同时，建立安全生产严重违法行为公告和通报制度，定期或不定期通报检查结果。

        安全生产，预防为主，从源头上减少安全生产事故隐患。去年10月，省通信管理局多次组织安全生产工作自查、抽查工作，采用“查、考、评”的方式，把制度检查与现场检查结合起来，把工程检查和隐患排查结合起来。电信企业通过自查287项工程、整改问题131项，消除了大量安全隐患。省通信管理局先后组织抽查组，对太原等12家电信运营企业、4家本省8家外省参建企业进行检查，抽查项目55个，形成检查表26份，消除工程安全隐患104处。通过检查，增强了全省通信建设领域从业人员的安全生产意识，敲响了警钟，拧紧了螺丝，提高了防范意识和业务素质，进一步完善了安全生产管理制度，健全了防控体系，为圆满完成宽带网络建设任务奠定了扎实的基础。

        安全生产，从培训抓起，不断提高管理人员的通信建设安全生产意识、提升专业素质以及组织管理能力。去年10月9日，组织召开山西省通信建设安全生产检查工作动员会议，并观摩了安全生产警示片。11月14日，组织举办了通信建设安全生产培训班，编印了《通信建设工程安全生产和强制性标准辅导资料》，同时邀请专家就安全生产法律法规和国家强制性标准进行宣贯讲解，并组织知识要点考试，共计194家企业、315名安全生产管理人员参加了培训考试。截至2015年12月，共受理安全生产三类人员资格申请4次、545人，审核通过348人；发放安全生产三类人员资格证书348本，办理企业安全生产三类人员延期共计483人，变更35人。（路璐）