湖南：为万座水库系紧“安全带”

      新华社长沙６月７日电（记者周楠）５日，一轮降雨刚刚过去，水库水位上涨，余咏耀顾不上吃饭，扛着锄头上了山，在水坝上细细查看，唯恐漏过了一处险情。“千里大堤，溃于蚁穴，我们这种老水库就更要注意安全，万一出个管涌，就可能导致垮坝。”巡查过后，他坐在坝上，终于可以放松片刻，开口说句话了。

　　这座位于湖南省平江县南江镇的李家垅水库，库容有１２万立方米，下游居住着４个村庄的约４０００村民。雨季一来，如果失去管护，这座运行了４４年的病险水库，就会成为村民头上一颗“炸弹”，一旦垮坝就会带来灭顶之灾。

　　对于湖南来说，在河湖洪水防御、山洪防御、城市洪水防御之外，还有比别的省份更重的任务——水库的安全度汛。这个省拥有１４１２１座水库，占到全国水库总数的七分之一，点多面广，为水库系“安全带”的保安任务十分艰巨。

　　尤其是今年的防汛形势，让湖南水库安全度汛压力陡增。受今年降雨偏多的影响，全省２３座大型水库中，有１７座大型水库上游来水量多于历年同期均值，部分水库甚至偏多８６％。在进入汛期之前，五强溪、欧阳海、双牌等水库就已开闸泄洪，其中，五强溪水库已连续泄洪长达６０余天。

　　湖南省水利厅厅长詹晓安介绍说：“水库大多位于人口聚居区的上游，如果水库安全得不到保证，就会危及人民群众的生命财产安全。所以，水库安全度汛历年来都是我们防汛任务的重中之重，是天大的事情，出不得差错，也容不得失误，必须严防死守。”

　　在连日的暴雨中，记者走访了湖南省多座水库。在平江县的花桥水库，大坝上醒目地立着一块公示牌，张贴了行政责任人、技术责任人、看守责任人等７个人的职务、姓名和联系电话。刚巡查回来的水库管理所所长赵应勋指着公示牌说：“责任名单一公示，是谁的责任，谁就要负责，躲不过，逃不掉。”

　　湖南省防汛抗旱指挥部办公室主任罗毅君介绍说，湖南省不断加强落实水库防汛责任制，安排工作经费，要求１４１２１座水库全部责任到人，每一座水库有“防汛行政责任人、技术责任人、管护员”三位一体的责任体系，逐级签订责任状，明确职责和任务，并将责任名单通过媒体和公示牌向社会公布，接受社会监督。

　　“光是责任人名单，我们每年就要打印出厚厚两个本子。”湖南省防汛抗旱指挥部办公室副主任卢晓明介绍说。“责任明确了，每个人就要各负其责，一旦出了问题，也没有人能逃避追责。”记者了解到，近年来湖南省有多名干部因此被追究责任，部分干部甚至被就地免职。

　　责任落实到位后，加强水库的防汛值守和应急抢护成为“重头戏”。岳阳市防汛办副主任陈伟力认为，“水库出险不可怕，可怕的是没有及时发现，没有及时处理，耽误了处险和群众转移，所以一定要加强日常巡查。”

　　为了加强对水库防汛值守的督促，湖南省还引入了高科技。岳阳市有１２０１座水库，分布很散，责任落实到人后，如何实时监督责任人是否及时、定期巡查，成为一大难题。岳阳市防汛系统采购了北斗定位手环３４０２个、手持机２９６个，分发给全市水库管护员等相关防汛责任人。“有了这批‘神器’后，水库管护员一天的运动轨迹，是否定期巡查，是否及时巡查，是否及时处险，都在后方平台一目了然。”岳阳市防汛办副主任陈伟力说。

　　此外，科学的防洪调度，也是水库安全度汛的重要保证。记者了解到，今年湖南省防汛抗旱指挥部累计发布洪水调度命令３０余条次，总共让１５．４万亩农田避免被淹，１２．６万人避免受灾。在５月１０日前后的暴雨过程中，五强溪水库拦洪７．７亿立方米，削减洪峰６２００立方米每秒，削峰率４７％，降低下游桃源站洪峰水位约３米。

　　湖南省防汛抗旱指挥部一名负责人说：“只要落实好防汛责任，加强日常和应急管理，做好雨水情监测预报，我们就有信心做好今年的水库安全度汛。”不过，这名负责人也表示，进入主汛期后，预计湖南降雨量偏多，短时强降雨频率增加，加上水库工程安全状况等方面仍存隐忧，水库防洪需要时刻保持高度警惕。

来源：新华网