深化“放管服”改革 促进经济社会发展

山西省财政厅高度重视并扎实推进 “放管服”改革，近年来按照国务院和省政府安排部署，不断深化行政审批“放管服”改革，取得了积极成效。收费项目、行政审批项目逐步减少，企业负担显著降低，审批程序逐步规范，审批效率明显提高。
        一是围绕中心，扩大范围，全面推进收费清理。省财政以清理涉企收费为中心，不断扩大收费清理工作的范围，持续加大工作力度，有效推进全省收费清理工作取得新实效。省财政紧抓突破点，率先开启全省范围的涉煤收费清理规范工作，多次召开专题会议，研究部署工作，解决存在问题，先后三次进行实地督查，对问题多、进度慢的市县政府进行约谈。同时深化推进清理规范事业性收费，2016年我省继续暂停提取2016年度煤炭开采企业“两金”，停征价格调节基金，并将育林基金征收标准降为零，将散装水泥专项基金并入新型墙体材料专项基金等，2016年2月，将免征教育费附加、地方教育附加、水利基金的范围由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元；2016年5月，将对小微企业免征的18项行政事业性收费项目扩大到所有企业和个人，切实的把减轻企业负担的工作落到实处，2017年4月，取消（停征）了2项政府性基金和41项涉及企业和公民个人的行政事业性收费在此基础上，取消（降低）珠算技术等级鉴定费、特种设备检验检测收费；取消（降低）排污权交易手续费、有形建筑市场交易服务费、地产和矿产权交易服务费、煤炭交易费、铁路专用线共用费分成、有线电视初装费和补卡工本费；继续暂停征收矿山环境恢复治理和煤矿转产发展资金。重点治理了中小学有偿补课、义务教育阶段择校乱收费等问题，取消小学生放学后代管费、高等学校和中等职业学校（不含职业高中）非机动车存车费等。
      二是有效落实行政审批制度改革工作，进一步优化经济社会发展环境。落实和承接国务院及省政府取消、下放和调整的行政审批事项。审批项目逐年减少，取消行政审批事项10项，下放审批事项2项，行政审批事项由原来16项减少到目前4项，减少75%。加强行政审批事中事后监管。政府采购代理机构资格认定行政许可取消后，省财政厅从加强政府采购代理机构管理入手，提高政府采购工作效能，加强事中事后监管。做好代理记账行业监管工作。形成代理记账机构有序监管格局，不断提高我省代理记账行业的科学化、规范化、精细化管理水平。做好“会计师事务所、资产评估机构、境外会计师事务所来我省临时办理审计业务”设立审批、备案变更、检查等工作。按照要求由工商登记前置审批事项调整为后置审批事项，实行“先照后证”管理，加快了机构设立效率。
      三是细化推进“双随机、一公开”，强化督查取得实效。我厅将“双随机、一公开”工作列入厅目标责任制考核，并细化制定“一单、两库、一细则、一平台”制度，一单为随机抽查事项清单，两库为单位执法人员名单，建立了执法人员名录库和执法对象名录库，一细则为《推行“双随机一公开”监管工作实施细则》，一平台为“山西省财政厅行政执法检查‘双随机一公开’随机抽查信息平台”。同时将随机抽查结果通过我厅门户网站向社会公开，并通过“信用山西”网站纳入企业的信用记录实施联合惩戒，对列入经营异常名录的企业，在政府采购、办理银行贷款、授予荣誉称号等都会受到限制，扩大了随机抽查工作效果。