淮南市十五届人大四次会议闭幕

　　1月17日下午，淮南市第十五届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在淮南剧院胜利闭幕。

　　会议由大会执行主席、市人大常委会主任王玉成主持。大会应到代表324人，实到代表311人，符合法定人数。

　　大会执行主席沈强、王玉成、陈儒江、刘涛、潘晓、陈登科、魏彩华、梁立文、万继军、李宝君、刘琦、李国利、顾虹在主席台前排就座。

　　市领导及大会主席团成员王宏、李忠、乔兴力、陆秀宗、蔡宜骅、张健、张祖保、刘礼叶、官山月、黄爱华、孙全玉、吴宁春、张云廷、董众兵、成祖德、阮怀楼、许承通、张东明、王世森、魏耀民、吴晓矛、吴淮建、陈培、陈庆稳，市中级人民法院院长宋长士等在主席台就座。

　　市十四届政协副主席王仁发、吴健、杨天标、许治安、孟祥瑞、方严、戴多斌、陆晞应邀列席会议并在主席台就座。

　　会议以无记名投票的方式补选孙全玉为市十五届人民代表大会常务委员会副主任，补选张祖保为市人民政府副市长，补选陈亚东为市十五届人民代表大会常务委员会委员。

　　会议以举手表决的方式，通过了市大人财政经济委员会组成人员，通过了淮南市第十五届人民代表大会第四次会议《关于淮南市人民政府工作报告的决议》、《关于淮南市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案报告的决议》、《关于淮南市2014年预算执行情况和2015年预算草案报告的决议》、《关于淮南市人大常委会工作报告的决议》、《关于淮南市中级人民法院工作报告的决议》、《关于淮南市人民检察院工作报告的决议》。

　　市委书记沈强在闭幕大会上发表重要讲话。沈强说，刚刚过去的2014年是令人难忘、极不平凡的一年，是充满艰辛、特殊而重要的一年。全市上下在市委、市政府的坚强领导下，沉着应对，攻坚克难，风雨兼程，砥砺前行，保证了经济平稳发展、社会和谐稳定，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实的步伐。

　　沈强指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市上下要按照这次市人代会确定的工作总要求，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，转方式、调结构、促改革、重创新、抓招商、防风险、惠民生，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。要围绕“一个目标”，实施“双轮驱动”，加快“三化进程”，实现“五个发展”，奋力打造淮南经济社会转型发展的升级版。要适应新常态，抓住新机遇，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党中开创新局面，创造新业绩。

　　沈强指出，适应新常态，创造新业绩，必须坚持转型发展。坚持“双轮驱动”，做精做优煤电化产业链，做大做强非煤产业群，带动煤电化、装备制造、电子信息、现代医药、光电新能源、高新技术、现代服务、文化旅游八大产业加快发展，形成煤电化产业顶天立地、非煤产业铺天盖地的双重优势叠加，使淮南快速进入转型发展的新境界。适应新常态，创造新业绩，必须坚持开放发展。牢记发展是第一要务、招商是第一要事，充分发挥淮南良好的区位条件、交通优势和资源禀赋，大力开展全域招商、全员招商、全面招商，瞄准长三角、珠三角、环渤海、港澳台等区域，强力精准招商。加快市经开区、高新区、山南新区、煤化工产业园和各县区园区基础设施建设，坚持产城一体，完善城市功能，形成各类项目竞相入驻、蓬勃发展的生动局面。树立开放思维，发展淮南，呼应省会，强化自身，承接辐射，打造合肥经济圈的副中心城市。适应新常态，创造新业绩，必须坚持安全发展。牢记安全生产这条不可逾越的红线是一条生命线、是一条高压线、是一条责任线，时刻绷紧安全生产这根弦；始终坚持从“零”出发，着力抓好安全生产各项重点任务；始终坚持压实责任，严肃责任追究；始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，把安全生产工作抓紧抓实、抓严抓好。适应新常态，创造新业绩，必须坚持和谐发展。集中财力发展社会事业，满腔热情做好民生工作。围绕群众的所思所想，着力解决好就业、教育、医疗等涉及群众切身利益的问题；围绕群众的所忧所盼，着力解决好柴米油盐、衣食住行等“一枝一叶”直接关系群众安危冷暖的现实问题。适应新常态，创造新业绩，必须坚持廉洁发展。全面从严治党，坚决落实党委主体责任和纪委监督责任，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。党员领导干部要依法用权、秉公用权、廉洁用权；加强道德修养，追求高尚情操，清清白白做人、干干净净做事；做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。在全市范围内扎实开展“践行‘三严三实’、优化政治生态”专题教育活动，努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。

　　沈强强调，贯彻好这次人代会精神，实现“五个发展”、在全省率先全面建成小康社会的目标，关键在于真抓实干，狠抓落实。全市各级党委政府，各部门各单位要强化目标导向抓落实，强化问题导向抓落实，强化责任导向抓落实，强化纪律导向抓落实。

　　沈强强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全市各级人大要进一步加强和改进立法工作，加强和改进法律实施工作，加强和改进监督工作，加强和改进人大工作，推进人大工作不断迈上新台阶。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证各级人大及其常委会依照法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。各位人大代表要切实增强政治意识、代表意识、法治意识、纪律意识，珍惜党和人民的信任，履行好代表职责。返回各自工作岗位后，要带头学习宣传会议精神，带头贯彻落实各项任务，争当民主法治的践行者、人民群众的贴心人、干事创业的领头雁，为建设美好淮南作出应有的贡献。

　　沈强最后说，习近平总书记指出：“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。”只要我们怀揣梦想，脚踏实地，苦干实干，锐意进取，经历风雨的淮南就一定能够焕发出更加蓬勃的生机，就一定能够开创出更加美好的未来。

　　王玉成在主持会议时说，市十五届人民代表大会第四次会议期间，各位代表以强烈的政治责任感和主人翁精神，紧紧围绕推进淮南科学发展、率先全面建成小康社会的奋斗目标，共商发展大计，共谋崛起良策，更好地贯彻了市委九届七次全会的决策部署，更好地顺应了淮南全面深化改革的发展大势，更好地体现了全市人民谋发展、促崛起的强烈愿望，必将极大地鼓舞和激励240万淮南儿女以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐、更加有力的举措，朝着建设美好淮南、率先全面建成小康社会的目标阔步前行。

　　王玉成指出，在新的一年里，要充分发挥人大代表联系广泛的智力优势、资源优势、人脉优势，凝聚人心、凝聚共识、凝聚力量，为淮南美好的明天赢得主动、赢得优势、赢得未来。要紧扣时代脉搏，开辟民主政治建设新境界。以高度的政治自信、强烈的改革精神、坚定的理想信念，矢志不渝地把根本政治制度坚持好、完善好、发展好。

　　要彰显宪法尊荣，奏响法治淮南建设最强音。全面学习、深刻领会四中全会的精神实质，全面理解、准确把握依法治国的精髓要义，全面贯彻、深入落实市委的决策部署，以自己的实际行动，带动和促进全社会弘扬法治精神、树立法治风尚。要勇于使命担当，凝聚美好淮南建设向心力。带头宣传好会议精神，带头贯彻好会议部署，把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，统一到大会的各项决议决定上来，把大会形成的共识转化为全市上下开拓奋进、加快发展的信心和决心。要牢记人民至上，争当和谐淮南建设排头兵。自觉在大局下定位，主动在大局中作为，依法履行代表职责，为民代言、为民办事、为民解忧，在改善民生中激发加快发展的活力，用加快发展的成果惠及广大人民群众，为推动和谐淮南建设再立新功、再创佳绩。

　　王玉成强调，全面深化改革的时代大潮波澜壮阔，全面依法治国的宏伟事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，共同谱写法治淮南建设的崭新篇章，为建设美好淮南、实现率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

　　最后，王玉成宣布“淮南市第十五届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！”全体起立，奏国歌。

　　 市人民政府组成人员，市直有关机关、团体的负责人，部分驻淮单位和企事业单位负责人等列席闭幕大会。