淮南市十五届人大四次会议开幕

　　1月14日上午，淮南市第十五届人民代表大会第四次会议在淮南剧院隆重开幕。

　　市十五届人大四次会议应到代表324人，实到302人，符合法定人数。市人大常委会主任、大会执行主席王玉成主持大会。

　　上午9时，王玉成宣布淮南市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，高奏《中华人民共和国国歌》。

　　大会执行主席沈强、王玉成、李忠、陆秀宗、张健、王世森、吴宁春、吴晓矛、张海涛、李大松、姚辉、李萍、陈宏斌在主席台前排就座。

　　市领导及大会主席团成员王宏、乔兴力、陈儒江、蔡宜骅、张祖保、刘涛、官山月、黄爱华、孙全玉、魏彩华、张云廷、董众兵、成祖德、阮怀楼、许承通、张东明、孔祥喜、魏耀民、梁立文、吴淮建、陈培、张培毅、陈庆稳，市中级人民法院院长宋长士、市人民检察院检察长朱新武等在主席台就座。

　　市十四届政协副主席吴健、杨天标、许治安、孟祥瑞、方严、戴多斌、陆晞应邀出席会议。

　　市长王宏向大会作《政府工作报告》。

　　报告指出，刚刚过去的2014年，是淮南发展进程中极为困难的一年。面对经济下行、结构性矛盾和重大事件影响等复杂形势，全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持事不避难、勇于担当，积极化解风险，奋力克难攻坚，保持了经济运行安全和社会大局稳定。初步核算，全市地区生产总值780亿元，规上工业增加值400亿元，财政收入125.8亿元，固定资产投资760亿元，进出口总额4.4亿美元，社会消费品零售总额314.5亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26170元、10400元，在深化改革、推动转型、改善民生的进程中迈出了坚实的步伐。一年来，我们强化综合施策，发展基础不断夯实；强化改革创新，发展活力不断增强；强化城市功能，城镇化步伐不断加快；强化“三农”基础，农村面貌不断改善；强化公共服务，民生福祉不断增强；强化节能减排，生态环境不断改善；强化治理创新，平安建设不断深入；践行“三严三实”，政府自身建设不断加强。

　　报告指出，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大。当前，世界经济仍处在深度调整期，国内经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。新常态面临新挑战，也蕴含新机遇。我们必须坚定战略定力，提振发展信心，适应新常态，抢抓新机遇，开创新局面。

　　报告强调，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，转方式、调结构、促改革、重创新、抓招商、防风险、惠民生，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

　　报告指出，在立足实际、综合研判的基础上，提出的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，财政收入增长3%，固定资产投资增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%，城镇新增就业4万人以上，完成省下达的节能减排目标任务。

　　报告强调，要实现以上目标，关键要牢牢把握全面建成小康社会这个总体目标、全面深化改革这个核心动力、全面依法治市这个基本准则、全面转型这个鲜明主题。要实现以上目标，重点要做好八个方面工作。一要把深化改革作为活力源泉，着力增强发展动力。通过改革释放体制机制活力、市场要素活力、市场主体活力；二要把稳定增长作为重中之重，着力提升发展质量。扩大有效投资、促进城乡消费、做强县域经济、夯实园区载体；三要把调整结构作为主攻方向，着力促进发展转型。大力扶持产业发展、实施创新发展战略、提升对外开放水平、积极培育市场主体；四要把“三农”发展作为坚实基础，着力夯实发展根基。提高农业综合生产能力、创新农业生产经营体系、推进美好乡村建设；五要把宜居宜业作为功能特质，着力推进城市建设。彰显城市特色、完善城市功能、建设宜居宜业城市；六要把改善民生作为根本主旨，着力促进社会和谐。加大为民办实事力度、加快社会事业发展、完善社会保障体系；七要把历史文化作为城市灵魂，着力提升城市内涵。践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业、推进文化旅游融合发展；八要把创新治理作为重要抓手，着力优化发展环境。建设平安淮南、优化投资环境、提升生态文明。

　　报告指出，建设法治政府，必须牢固树立法治思维，忠实履行宪法和法律赋予的职责，学法尊法守法用法，着力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。我们要营造维权用法、遇事找法、办事依法的法治环境；健全依法决策、科学决策、民主决策的决策程序；恪守依法行政、执法必严、违法必究的工作准则；完善权力运行、权力监督、权力制约的体制机制。

　　报告最后强调，新常态需要新作为，新作为开创新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共淮南市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，共同创造淮南更加美好的未来！

　　会上还印发了《淮南市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告》及《淮南市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》。

　　应邀列席本次大会的有：市人民政府组成人员，在淮的全国、省人大代表，出席市政协第十四届三次会议的全体委员，市直有关机关、团体负责同志，部分驻淮单位和企事业单位负责人等。