兴水利除水弊 润民心保民安 “十二五”化州市水利事业迈上新台阶

      茂名网讯 民生为上，治水为要。水利事关国计民生、事关百姓安康。近年来，化州市水务局精心谋划布局，掀起民生水利工程建设热潮，取得了显著成绩：农村水利基础设施进一步巩固加强，农村人畜饮水和城区饮水工程建设大力推进，防汛抗旱工作逐渐走向规范化、常规化，水资源开发利用效益显著，水政执法工作力度明显加强，水利体制改革稳步推进，水利经济加快发展……化州水利事业迈上了一个新台阶。
      据统计，“十二五”期间该市完成水利工程建设总投资5亿元，目前已建成堤围153公里，水库79宗，山塘1343宗，引水工程291宗，小水电站23座，装机总容量10220千瓦，形成了蓄、引、堤、防、电结合，大中小型配套的水利工程体系，年蓄、引、提水总量6.21亿立方米，水利设施灌溉面积56万亩，占耕地总面积85%。
      展望“十三五”，化州水利发展将迈开新的步伐。已谋划重点水利项目五大类共47个大项，总投资约119亿元。站在新的起点上，化州水利人正以昂扬的斗志，紧抓国家水利发展的战略机遇，乘势而上。

            回眸“十二五” 关注民生热点 打造惠民工程
      城乡水利防灾减灾工程建设基本完成。化州市水务局从维护群众根本利益和加快全市经济发展的目的出发，全面规划实施城乡水利防灾减灾工程。一是城区河道整治工程。该工程被纳入化州市城市防洪工程的二期工程，重点对城区北京桥、化州大桥和民主桥三桥间河道进行疏浚拓宽、加固滩岸及更换原河堤部分栏杆和行人道地板，工程总投资692万元。二是拦河闸重建工程。林尘拦河闸改建工程总投资7416万元，合江拦河闸重建工程总投资1.3164亿元，两座闸坝均已完工并投入使用。三是鉴江干堤化州东堤加固工程。该工程堤防按50年一遇洪水标准设计，全长44.7公里，捍卫74.8万人口、19.13万亩农田，总投资1.08亿。四是山洪灾害防治非工程措施建设。工程总投资572万元，主要建设内容包括：防御预案编制、监测预警系统建设、群测群防的组织体系建设以及宣传、培训等。以上续建和新建项目的建成，大大提高该市的防洪抗旱能力。
      农村饮水工程建设扎实有效。实现集中式水厂供水能力达8.8万吨，涉及全市23个镇（区、街道），管网铺设至全市80%村委会约284个，覆盖人口约120万人。一是农村饮水安全工程。至目前止，共计建设了35宗饮水安全工程，日供水规模达85325吨每日，投入资金31355.13万元，解决了58.7298万人饮水不安全问题。二是化州市农村学校师生饮水安全工程。工程于去年开工建设，分四个标段进行施工。包括205宗农村学校饮水扩网工程，31宗挖井工程及3宗水厂厂区改造工程等。涉及该市23个镇（区、街道）的237家小学，解决饮水不安全人数共12.1277万人。

      农田水利设施建设不断完善。以每年的冬春农田水利建设为契机，引导和组织广大群众积极开展抗旱工程建设、渠道清淤维修、水毁工程修复，有效抵御了干旱缺水和洪涝灾害的袭击。一是省级小型农田水利重点县和农田水利示范镇建设工程。2011年12月22日，化州市顺利通过首批省级小型农田水利重点县竞争性评审，成为10个省级小型农田水利重点县之一。重点建设9个镇（区、街道）的“五小工程”（小泵站、小山塘、小灌区、小堤防、小水陂），总投资7067万元，恢复和改善灌溉面积3.2万亩，共有44万农民受益。二是渠道清淤维修。针对全长32公里的塘岐支渠源头活水不断减少的情况，2012年2月，该局组织开展改造工程，促使1.5万亩农田有水灌溉，为沿途群众打通了生命之渠。三是小型水库除险加固工程。该局积极争取省水利厅支持，筹集资金，每年按计划分批对“工程老化”小型水库进行除险加固。“十二五”期间共投入3979.58万元，完成9宗小（1）型水库除险加固工程建设，投入4771.41万元，完成26宗小（2）型水库除险加固工程建设。四是中小河流整治工程。对3宗列入省规划的中小河流治理工程集中整治。其中罗江河合江镇河流整治工程实现新建加固堤防8.1km，总投资2737万元，有效保护全镇1.5万人，耕地面积0.4万亩；平定水治理工程及罗江河平定镇整治工程正在稳步推进，建成后可保护人口1.4万人。
      水库移民扶持工作扎实有效。为改善水库移民生产生活条件，该局积极争取资金支持，“十二五”期间共投入水库移民安居工程资金18084万元；完成200条水库移民村庄危房改造，建房1226户，修房6722户；解决饮水难村庄43条；混凝土道路63.15公里；泥石路1.3公里；小桥14座；水陂7座；运动场10个；文化室4间；村容村貌改善村庄39条，受益人口134669人。
      防风抗洪抢险工作获肯定。“十二五”期间，“纳沙”、“启德”、“尤特”、“威马逊”、“彩虹”等强台风袭击化州，该局加强值班监测，组织防御工作会商，及时发布预警信息、及时启动应急响应并发布防御命令，部署危险区域人员安全转移，指导抗洪抢险和救灾复产工作。实现了人员零伤亡，把全市灾害损失降至最低，获得了广泛赞誉。
      河道采砂管理工作成绩显著。该局积极创新河道采砂管理新机制，通过科学划定河砂可采区、严格河砂开采权出让招投标市场管理、严格控制河砂开采量等措施，依法加强河道采砂管理，促进河砂资源科学、规范、有序利用,不断开创河砂管理工作的新局面。2011年，该局水政监察大队被评为“茂名市水政执法能力建设年先进单位”；2012年，被评为“广东省基层水政执法能力建设年先进单位”；2013年，获得省级“西江流域水政执法技能比武竞赛”二等奖。河砂治理的科学方法在全茂名市推广，并吸引湛江、中山等市到该局进行经验交流学习。

      谋划“十三五” 深入调研论证 超前谋划部署
      为实现“十三五”良好开局，化州市水务局在2015年年初就召开了“十三五”规划专题研究会，并通过深入各镇、区、街道进行实地调研，广泛听取人民群众和老水利人意见，综合考虑项目前期工作、工程建设进展、地方建设能力等因素，积极争取把群众最迫切最盼望的水利建设项目纳入“十三五”规划的笼子。
      目前，化州市水利发展“十三五”规划工程项目主要包括防灾减灾工程、水生态环境保护工程、水资源保障体系建设、农村水利工程、水利行业能力建设五大类共47个大项，94宗项目，项目总投资约119亿元。其中重点规划项目为鉴江西堤加固工程、罗江中下游堤防加固工程、长湾河水库加固工程、引水保安工程、三大拦河闸坝建设、村村通自来水工程和鉴罗两江休闲观光产业带。
      鉴江西堤加固工程。按50年一遇防洪标准加固堤防38.8公里，重建、扩建穿堤排涝小型涵闸10座，捍卫人口22万人，保护耕地面积12.3万亩。目前已完成可研，工程计划总投资2.5亿元。罗江中下游堤防加固工程。对罗江中下游94.85公里堤围及62座穿堤涵闸进行加固建设，按20年一遇防洪标准设计，排涝设计标准为10年一遇24小时暴雨一天排干。工程捍卫人口36.35万人，捍卫耕地面积25.3万亩。目前已完成可研，工程计划总投资4.5亿元。
      长湾河水库加固工程。以灌溉为主，结合防洪、发电的功能，设计灌溉中垌、官桥、林尘3个镇21个管理区的农田4.0万亩，捍卫下游耕地2.5万亩，人口13万人。该工程已经进行大坝安全鉴定，安全鉴定类别评定为三类，计划投资0.85亿元。
      引水保安工程。采用鹤地水库引水方案解决化州城区人口饮水安全问题，通过建设抽水泵站，利用钢管沿着新安、石湾引至制水厂区进行制水。本工程规划按30年后总供水人口80万人设计，日设计取水规模15万吨，将新建引水管道约41公里、抽水泵站1座、加压泵站1座，迁建化州现水厂，改造城区老化管网。工程建设总投资11.5亿元。该项目已通过可行性评审及水资源论证。
      三大拦河闸坝建设。鉴江高岭拦河闸重建工程总投资34909万元，建设项目包括拦河闸、船闸、左右岸水轮泵站、左右岸连接段、交通桥及管理楼等；朗山拦河闸重建工程估算总投资10500万元，建设内容包括重建拦河闸、左右岸电站、泵站、新建办公楼及自动化监测系统；文楼拦河闸重建工程估算总投资7400万元，建设内容包括重建拦河闸、电站，新建办公楼及自动化监测系统。
      村村通自来水工程。总投资86278万元，规划在全市新建、扩建和更新改造集中式水厂19宗，建设水塔32座，加压泵站10宗、铺设管网4123.2公里，覆盖化州市360个居委会或行政村，基本涉及全市各农村地区，供水农村人口约142万人。
      鉴罗两江休闲观光产业带。计划于“十三五”期间投入29亿元，打造生态、景观、游憩三位一体的两江休闲观光产业带。项目包括鉴江丽岗至杨梅段两岸堤防公路建设、游憩设施完善、河岸植物改造等。通讯员 黎晓春 李朝清 记者 杨建雄

来源：茂名网