泽州县史村：由乱到治获新生

              一直以来，泽州县下村镇史村是有名的上访村，2015年下半年，泽州县委、县政府经过民心“普查”、问题“起底”、丈量“黑洞”、医治“顽疾”、问责“惰政”等一系列彻查和整顿，最终，让这个有名的上访村实现了由乱到治的嬗变。
　　　　一个让当地党委政府提起来头疼，让群众想起来发愁的乱摊子，究竟经历了怎样的从大乱到大治，从民心离散到民心重聚，从矛盾丛丛到浴火重生的嬗变？近日，记者走访了这个村庄。
　　　　史村位于泽州县西部，多年来，该村依托煤炭资源优势和毗邻晋煤集团成庄矿的地理条件，先后开设了煤矿，建起砖厂、水泥厂等企业，率先在晋城地区达到小康，且被评为全省“创建安全乡村示范村”和“新农村建设示范村”。
　　　　但是，从2008年开始，该村党支部软弱涣散，各项规章制度形同虚设，并逐渐演变为村委会主任的“一言堂”领导机制，集体资金逃避监管而随意支配，上千万元村民集资款被挤占挪用，引发群众多次上访。
　　　　2015年，省委巡视五组曾多次深入该村，与干部、党员和群众代表座谈，明确整顿治理方向，市、县领导也多次深入史村调研走访。同年5月，泽州县委组织专项整治工作组进驻该村，广泛征求意见建议，归纳梳理出群众反映强烈的村内财务管理混乱、滥用权力等18个问题。
　　　　发现问题之后，泽州县纪委按照省委巡视五组对史村整改提出的“建班子、抓发展、促和谐”的意见，积极介入，给予该村原党支部书记党纪处分；对群众反映史村原村委会主任陈某违纪违法问题立案调查，清查登记了“三资”使用状况，清查了党员、干部违规占用集体的土地和房屋，严格审计了村办企业的财务收支情况，对失职渎职相关责任人启动问责程序，并开始了大刀阔斧的改革。
　　　　健全班子夯基础。2015年6月29日，经下村镇党委提名，史村第一届党总支成功选举产生。政治素质高、党性强、农村工作经验丰富的下村镇企业服务中心主任常斌毅全票当选为史村党总支书记，优秀大学生村干部董泽斌全票当选为党总支副书记。
　　　　完善机制赢民心。建立健全党组织“三会一课”等23项制度，建立健全村务公开等11项制度，建立健全集体资产资金管理13项制度，建立健全村务跟踪督查等11项工作制度，有效清除了“一言堂”。同时，建立领导干部轮流坐班、周一例会制度、点名签到制度和两委班子成员值班制，健全团、武、妇、治保、民调等组织机构，确保党组织24小时不失联。
　　　　惠民工程遂民意。新班子边给群众算经济账、发展账、得失账，边扑下身子带领大伙儿整治村容村貌，扩大集体经济规模。2015年6月18日，该村1-4号住宅楼全部竣工，185户居民分到新居。
　　　　经济提速促发展。集中力量开展了三资整顿工作，规范了村办昊远工贸公司生产经营合同，并以每年18万元成功对外承包经营；收回了绿之丰农业园区的集体经营权，且以每年66万元公开对外承包；积极与晋煤集团成庄矿沟通，扩大了村办达鑫金属网厂的加工业务，承接了成庄矿部分煤运业务。
　　　　谈起发生的变化，老党员李文政说：“党支部换届前，村干部对大事小事都不管，心里只想着自己的利益，全村人心涣散。换届后，村支两委无论大事小事都抓得特别紧，有这样的领导班子，老百姓还愁没有好日子过!”