辽宁法院“试水”立案登记制度 解决“立案难”

作者：朱明宇

作为中国试点立案登记制度的基层法院，辽宁省沈阳市和平区法院16日在最高人民法院召开的全国法院视频会议上亮相，介绍试点经验。

今年4月1日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。废除立案审查制，变为立案登记制。应依法受理的案件，要有案必立、有诉必理，解决“立案难”问题。

该制度今年5月1日起施行。沈阳、大连、鞍山等地一些基层法院已作为试点单位运行立案登记制度。

该制度运行后，法院不再对起诉实质审查，仅对起诉的形式要件一般性核对，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案；对上诉、申请再审和申诉，不适用登记立案，不予登记立案；不管立案是否成功，当事人均会收到书面答复。

据和平区法院介绍，该院从今年3月2日起，全面推行立案登记制。3月30日，该院出具首例不予受理裁定。

此案案情为，原告王某2005年因医疗纠纷起诉某医院，一审败诉，经二审法院达成调解协议，约定被告一次性赔偿，不再承担任何责任。8年后，王某以当时存在重大误解为由起诉，要求医院赔偿70余万元人民币。

和平区法院经登记核查，告知王某对调解书已发生法律效力的案件，应申请再审。王某坚持起诉，法院依法裁定不予受理。目前，王某已在法定期限内上诉。

辽宁省高级人民法院相关负责人表示，该省确定的立案登记制试点单位取得了一些效果和经验，是司法体制改革的基础性、制度性措施，具有牵一发动全身的作用，在深化改革中问题还会凸显。

针对该制度，一项权威调查表明，有24%的中国民众认为以后打官司会更容易。而有案不立可依法追究法官刑责的规定，有法学专家认为，中国行政诉讼类案件将会增多，因为法院不能再以实质性审查为由拒绝受理符合法定条件的案件。（转自2015-04-16中国新闻网）