全省法院拟推行远程视频审判 简易案20分钟审结

　　传统庭审耗时两三个小时才能完成的庭审，半个小时内就可以开庭完毕；两个远隔千里的老人分别在两地法院完成了离婚诉讼……随着法院系统信息化建设的不断推进，山西省高级人民法院此前在太原市迎泽区法院、晋城市泽州县法院对远程视频审判模式进行了试点。

　　10月15日，山西省高级人民法院召开新闻发布会宣布，法院正在起草相关规程，拟在全省法院系统内推行远程视频审判。

　　 1　案多人少法院尝试新突破

　　近年来，一个无法回避的困扰摆在很多基层法院面前，受案数量持续增长，案多人少。以太原市迎泽区法院为例，法院每年受案数量持续增长，特别是刑事案件每年都多达1000件以上，案多人少的矛盾一直不能得到有效解决。

　　除了案多人少，还有一个问题十分突出。迎泽区法院位于太原市中心，距离羁押犯罪嫌疑人的太原市公安局第二看守所25公里。法警从法院出发，前往看守所押解被告人，审理结束后再将被告人送回看守所，往返需要两三个小时，遇到堵车，时间更是无法估计。而审理一起刑事简易程序案件，庭审最多需要40分钟。也就是说，每天用在提押等程序上的时间，是庭审时间的3到4倍。受时间限制，每天最多只能安排七八个庭审。这样一来，不仅导致庭审迟延、审判效率不高，并且安全保障的压力很大。

　　面对这种状况，2013年年初，迎泽区法院会同区检察院、太原市公安局第二看守所，在看守所办公区建成了视频科技法庭，对适用简易程序审理的刑事案件，集中在看守所法庭开庭审理。在运行中发现，这种方式虽然缓解了法警的押解压力，减少了司法警察出警需求，但审判人员、公诉人、辩护人以及旁听的家属都集中到看守所，诉讼成本仍然很高。

　　考虑到刑事案件中有60%左右的案件属于案情简单、证据确凿、嫌疑人对犯罪事实没有异议、适用简易程序的案件，迎泽区法院开始新的探索。

　　 2　简易程序刑事案20分钟审结

　　2013年6月底的一天，男子何某涉嫌容留吸毒案开庭审理。何某没有被带到迎泽区法院庭审现场，而是在看守所里通过远程视频受审。

　　庭审开始后，大家从显示屏上看到，何某被法警押解进太原市第二看守所法庭。法官通过网络“面对面”实时讯问：“我们是迎泽区法院的法官，今天通过远程视频对你进行审理，你听清楚了吗”“听清了”……通过显示屏，法官与何某交流顺畅。

　　随后，法官、公诉人对案件事实逐一进行了调查核实，并仔细倾听了何某的陈述和辩解，庭审各环节跨越时空顺利进行，书记员同步记录。大约20分钟后，法庭经审理、合议宣判：何某的行为构成容留他人吸毒罪，判处其有期徒刑一年半，并处罚金5000元。何某当庭表示不上诉。

　　就这样，按照传统的庭审方式，需要耗时数个小时的案件，仅用了20分钟便审结。此案，也成为山西省法院系统首个远程视频审判案例。

　　远程审理开展一年后，迎泽区法院曾对相关数据进行统计：累计节约警力1200余人次，减少提押里程27000公里，节约办案成本近50%。远程视频审判的案件服判息诉率达到96%，高于平均数6.3个百分点。

　　运行3年来，迎泽区法院共远程审理案件529件，占同期一审刑事案件总量的40%，呈现出明显效果。

　　 3　相隔千里老人通过视频办离婚

　　在迎泽区法院远程审理简易程序刑事案件有条不紊展开的同时，晋城市泽州县有一起案件的开庭也在酝酿中。

　　2014年8月，泽州县法院遇到了一起棘手的案件。在这起离婚案中，当事人双方均年近古稀，原告女方患有食道癌，身在兰州；被告男方患有前列腺、高血压等疾病，身在山西。双方都是山西晋城人，1965年曾是同事，后女方调到兰州工作，2003年退休后回到晋城。经人介绍，女方于2004年与男方结婚，在一起生活了10年。2012年女方患病，双方一道去兰州治疗，治疗期间双方发生矛盾，男方返回山西，从此分居。面对相隔1000余公里、年龄大、都有病、相互无法照顾的现实情况，女方于今年提出离婚，但男方不同意，于是女方于8月5日向泽州县人民法院提出离婚诉讼。

　　这件看似普通的案件难住了法官：女方刚做完手术，身体虚弱，男方也疾病缠身，不要说奔波1000多公里，即便是就地审理也到不了庭，而离婚案本身涉及身份诉讼，怎么办呢？泽州县人民法院想到了利用信息技术进行远程视频审理。此方案上报到山西省高院，高院技术部门及分管院领导极为重视，由于和兰州方面没有业务来往，山西高院又提请最高院协调。案件得到了甘肃省高院、兰州市中院和城关区法院的大力支持和配合。

　　四级法院于12月16日，进行了跨省远程设备联调。2014年12月18日，案件如期开庭审理。庭审中，在兰州城关区法院的原告、在泽州法院的庭审现场，声、视频清晰，历时两小时，非常顺利。经过审理后，法院判决准予双方离婚。

　　 4　拟全省推行规程正在制定中

　　近年来，山西法院系统信息化建设不断推进，三级法院专网全部覆盖。这一网络建设，保证了远程视频审判可以在各级法院予以推广。

　　太原市迎泽区法院以及晋城市泽州县法院的成功试点，也为省高院在全省推行远程视频开庭提供了参考。

　　10月15日，在新闻发布会现场，山西省高级人民法院新闻发言人段艾生表示，目前，山西省高级人民法院正在着手各种规程，拟在全省范围内推广远程视频审判。

　　 ○解答

　　什么样的案件，可以采取远程视频方式进行审理呢？

　　对此，迎泽区法院有严格的界定，首先，适用远程审判的案件，必须是依法适用简易程序审判，或需要再次开庭对量刑情节质证的普通程序案件。并且，被告人对远程视频庭审没有异议。对于被告人是盲、聋、哑，被告人为3人以上、被告人是未成年人或尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、有重大社会影响等情形的案件不适用远程审判。