［农业机械化促进法十周年］全面实施《促进法》 推进农机大发展
运城市农机局
《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《农机促进法》）实施十年来，我市坚持“七抓”法治思维和方式，全力打造“法治农机”，取得了“七促”的良好效果。
一、抓宣传教育，促作风转变
十年来，我们始终把《农机促进法》的宣传教育作为促进我市农机法治化建设的首要任务，紧抓不放。《农机促进法》是我国首部关于农业机械化的法律，是鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用农业机械、提高农机化水平、建设现代农业的重要法律，也是现阶段促进农业机械发展方向及实现路径的重要保障措施，更是规范农机行为、促进作风转变的重要标尺。我市除每年都要组织一次《农机促进法》宣传月活动、组织一次《农机促进法》知识竞赛、组织一次《农机促进法》专题培训或邀请法治专家举办一次专题讲座外，重点把《农机促进法》的学习教育纳入四五、五五普法的主要内容，作为农机业务学习的必学科目，作为农机培训项目的内容之一，作为驾驶员考试必考项目，作为农机队伍自身建设、强化作风建设的法律规范。通过多层次、多形式、多渠道的学习宣传活动，努力把《农机促进法》的具体内容转化为敬畏“三农”、敬畏权力、敬畏法规的意志，内化于心，外化于行，确保《农机促进法》全面实施。
二、抓专项整治，促安全生产
十年来，我们始终把农机安全专项整治作为全面落实《农机促进法》的重要举措，常抓不懈。一是抓农机检审验工作不放松。每年以抓好拖拉机、联合收割机注册登记、安全技术检验和驾驶员考试发证工作为重点，严把学习培训关、机车检验关、驾驶证审验关、机车挂牌报户关，确保每个环节标准严格不走过场。近年来，我市凡享受国家农机购置补贴的机车注册登记率达到100%，驾驶员持证率达到100%，安全技术检验率稳定在85%以上，为农机安全生产奠定了坚实的基础；二是严格农机执法不走样。每年都要结合“春耕”、“三夏”和“三秋”对农机具使用、农机手驾驶、机库油库、机车场院等进行拉网式、排查式执法检查；每年出动执法人员数百人，开展不少于100天的执法检查，严格查处酒驾，严肃处理违章，确保农机事故处于受控状态；三是“平安农机”创建活动雷打不动。每年根据“创建平安农机，促进新农村建设”的总体规划，一年一个新内容，多种形式搞活动，取得较好效果。截止目前，全市共创建示范县2个；示范乡（镇）76个；示范村590个；示范户4600个，起到了较好的示范带动，典型引路作用，促进了全市农机安全生产。
三、抓重点扶持，促体系建设
十年来，我们始终把农机专业合作社的重点扶持作为推进农机社会化服务体系建设的重要方面，长期坚持。一是以种粮大户，农机大户为重点，按照市场化模式，大力培育和发展农机专业合作社，充分发挥他们在农业生产中不可替代的主力军作用；二是以农机工程项目为载体，进行重点扶持。多年来，我们实施的机械化保护性耕作、玉米丰产方、深松整地和秸秆还田等项目绝大多数都由农机专业合作社来实施的。既起到了重点扶持的作用，又强化了农机社会化服务体系的建设。这样，我们在农机购置补贴上给予倾斜，在农机工程项目实施上给予优先；在操作技术上培训给予帮助，使农机专业合作社得到快速发展。目前，全市农机专业合作社已发展到381个，为农机社会化服务体系建设培育了中坚力量。
四、抓技术创新，促农机推广
十年来，我们始终把农机新技术新机具推广作为《农机促进法》实施的主要途径，毫不放松。一是抓科研，促技术成果转化。十年来，全市共研发新型农机具110余种，已正式投入使用100余种。其中有10余种填补了我省农机具的空白。如运城锦泰机械厂十年来就研制出10种农机新机具，其中已有3种批量生产；二是抓推广，促适用技术普及。通过新技术演示会、新机具展示会、新项目示范会、新技能培训会，把农机新知识、新技术、新机具、新技能传授推介给农民，使农机适用技术得到及时推广普及；三是抓示范，促基地建设。多年来，我们充分利用农机推广项目的实施，有重点地扶持建设一批农机科技示范基地。通过抓示范点的建设，使广大农民看得见农机项目实施的真实效果，学得到农机新的技术技能，用得好农机新的机具。
五、抓监督管理，促农机质量
十年来，我们始终把农机质量监督作为履职之重，齐抓共管。随着国家对农机购置补贴的力度逐年加大，农机的销售量大幅度增加，农机种类进一步拓展，这就给农机质量提出了更高的要求。为了严把农机质量关，进一步净化农机市场，市、县农机部门与工商、质监部门多次联合开展了农机质量监管工作。一是连续十年举办3.15农机消费者权益保护日活动，进一步强化了农机企业和农民的法治意识；二是每年开展以农机质量打假为主要内容的市场大整顿，进一步净化了农机市场；三是连续六年对农机购置补贴机具进行了跟踪调查，共跟踪调查机具500多台件。为农机消费者排忧解难，为改进提升农机产品质量提供了第一手资料；四是积极受理农机投诉。十年来共受理农机投诉300多起，为农民挽回经济损失500余万元，深受生产、销售企业和广大农民的欢迎。
六、抓购机补贴，促装备优化
十年来，我们始终把农机购置补贴作为总抓手，抓长抓实。一是率先在全省出台实施了四个暂行办法，力求做到严格程序，严密实施，严加监管，严抓落实；二是率先在全省创办了运城农机大市场，规范了农机经销行为，前不久在召开的全国农机协会上，运城农机大市场被评为全国最具有影响力的四个市场之一；三是《农机促进法》在规范、引导和促进、保障农机化自发展方面作用较大，全市农机装备数量大幅度增加，农机装备质量大大提高，农机装备结构进一步优化，农机装备水平全面提升。全市小麦生产基本实现全程机械化，玉米收获机械化从无到今年的80%。十年来，全市共享受农机购置补贴资金10.0273亿元，补贴各类农机具224633台件，拉动农民投资23.3970亿元，受益农民174490户。大大改善了农业生产条件，促进了农民致富。
七、抓农机培训，促队伍素质
十年来，我们始终围绕农机化为运城现代农业提供有力装备支撑这个大目标，强抓培训。每年都要以强化农机人才队伍建设为重点，组织各类农机专业人员进行培训，农机职能部门专业人员法治和业务素质普遍提升；以农机驾驶员为主要对象，组织老驾驶员复训和新驾驶员考试，农机手驾驶技术普遍提高；以培养新型职业农民为目标，大力实施农民培训工程，农民的操作技能普遍增强。以农机职业技能鉴定为手段，组织农机维修人员培训，农机修理工的技术技能普遍加强。这些不同层次，不同内容，多批次的培训，大大提升了整个农机队伍素质，为农机化事业的发展提供了有力的专业人才和技术操作队伍。
总之，《农机促进法》实施十年来，我们虽然做了大量工作，也有一点成绩，但与依法治机的高标准要求比还有较大差距，与兄弟单位比还有不小距离。我们决心以这次会议为契机，以党的十八届四中全会为指导，全面加强运城农机法治化建设，以农机化事业的率先发展，为现代农业和新农村建设做出农机人新的贡献。