治理柳巷商业区 执法动真格管理无死角

    “路边烧烤无影踪，柳巷逛街亮人眼！”4月底，看到好友在微信朋友圈发出这样的感叹，市民段女士也没太留意。5月8日，她来柳巷逛街时，感受到的是一个秩序井然、干净靓丽的柳巷：游商小贩消失了、布满油污的便道干净了、喧嚣噪音没有了，原本并不宽敞的马路，也在取缔占道经营后，让人感觉敞亮了许多。

    繁华街区真正让人休闲逛街

    骑车巡逻的城管、路口的便民服务厅以及维持秩序的电动执法车，成为柳巷的一道新街景。空气清新了、便道干净了、耳边不吵了，这种变化源自4月25日起迎泽城管执法分局集中开展的市容环境整治，整治主要针对柳巷地区占道经营、噪音扰民、露天烧烤等“十乱”现象。内容规定得很细：一律严禁使用高音喇叭招徕顾客；不许擅自在公共场所搭建临时设施；不许在门店前堆放杂物、废品、水桶、墩布、建材等物料；禁止在街边挂晒衣物、毛巾、拖把、床单被罩；严禁往树坑、道路、花池、雨箅子下水道乱倒垃圾、泔水；严禁店外露天烧烤；要求一店一牌匾，不许另外设广告招牌，禁止外墙橱窗涂写张贴广告……

    “我们给予相关业主及经营者3天的告知期。期满后，全面落实整治要求。”迎泽城管执法分局局长闫俊力介绍。城管执法队员人手一部对讲机，在街面巡逻和视频监控发现问题后，迅速集结，果断处置，让“十乱”行为无处遁形。执法过程中，执法人员、协管员先敬礼、后亮证，先对每一个当事人口头告知、说服教育，然后书面告知并录像取证。对书面告知3次后仍不整改的当事人，依法扣押其经营工具；对妨碍正常执法的当事人，由公安机关予以行政处罚。

    整治后的柳巷，真正开始变成让市民休闲购物的理想去处。

    路边垃圾减少了七成

    柳巷市容环境大变样，带来更多欣喜变化。

    感受到这种变化的，不仅仅是逛街的市民。“过去摊贩推着小吃车扎堆占道，垃圾乱扔、油污乱倒，我们每天有干不完的活。”一位姓李的环卫工人说。据了解，柳巷日人流量近20万，商家云集，商贩经营种类繁杂，店面促销活动频繁，部分摊点彻夜经营，城市管理任务繁重。尤其节假日期间街道车水马龙，交通拥堵，不便于管理。柳巷街办环卫所所长高伟说：“现在游商小贩没了，路边垃圾清运量减少了七成，现在清运工作量大幅减少，清运车进垃圾中转站排队的情形不再出现。”

    没有高音喇叭扰民，不但包括周边的居民，很多服装业的服务员也感同身受。国内某知名品牌导购员小谢说：“现在的工作环境舒心多了。过去高音喇叭放音乐喊客，曾担心长时间在这样的环境工作，会神经衰弱。现在能安静下来，真好！”

    全天候管控防止“十乱”现象抬头

    为防止“十乱”现象抬头，迎泽城管执法分局实行24小时管控制度，将100余名城管执法人员分为两个班组，每班组从早8时至次日8时进行集中管理，并根据工作量的实际情况，适时调整人员、车辆。班组内各小分队轮流吃饭，不留管理空档。同时，该分局还建立起督察制度。督察员每天对执法人员的队风队纪、执法行为、工作落实情况进行督察，发现问题及时通报督办，并对各类投诉、举报件下达督办通知。对延误工作、敷衍应付造成不良影响的，严格追究责任。

    为了清洗长年遗留下的油污，环卫工人们拿钢丝球擦，甚至石缝里的油垢，也一点点地擦掉，让柳巷的便道恢复洁净。路边的移动服务亭，除了供城管、交警、治安人员现场联动办公外，还为市民准备了饮用水和常用药品，人性化的服务感动了不少市民。

    有堵就得有疏。在便民、利民、为民的前提下，迎泽区计划在柳巷附近的小街巷开辟便民市场，为商贩提供经营场所。

    柳巷管理的精细化，成为省城街巷规范化管理的一面镜子。省城街巷管理提档升级，柳巷治理经验值得借鉴。