河北省十二届人大四次会议在石家庄开幕

    1月8日上午，河北省第十二届人民代表大会第四次会议在省会河北会堂开幕，肩负7300多万人民的重托，来自全省各地的700多名省人大代表出席大会。会议由大会主席团常务主席、执行主席赵克志主持。

    大会主席团常务主席、执行主席宋恩华、王增力、马兰翠、王刚、谢计来、宋太平、王雪峰、赵曙光在主席台执行主席席就座。张庆伟、赵勇、付志方、杨崇勇、陈超英、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙、邵亨等在主席台就座。会议应到代表766名，出席会议的代表723名，符合法定人数。

    上午9时，赵克志宣布：河北省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。全场全体起立，奏唱国歌。

    省长张庆伟代表省政府向大会作政府工作报告(报告摘登见第二版)。报告分三个部分：一、“十二五”时期经济社会发展回顾；二、“十三五”时期的主要目标和任务；三、2016年主要工作。

    张庆伟说，“十二五”时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在党中央、国务院和中共河北省委坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。综合经济实力明显增强。初步核算，全省生产总值由2010年的2万亿元增加到2015年的3万亿元、年均增长8.5%，人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%。结构调整取得重大进展。大力实施“6643”工程，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。协同发展实现良好开局。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》，协同发展规划体系初步形成。改革开放加速破冰前行。全部取消非行政许可审批事项，省级审批事项由2012年的1495项精简到485项。生态环境质量持续改善。各级财政投入大气污染防治专项资金240亿元。基础设施水平全面跃升。全省铁路运营里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。

    统筹城乡发展步伐加快。全省常住人口城镇化率突破50%，城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。人民生活水平较快提高。五年来全省财政民生投入达到1.77万亿元，比“十一五”提高147.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元，比2010年增长63.6%和83.8%。张庆伟说，刚刚过去的2015年，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有新、稳中有好的态势。尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点，全省经济运行仍保持在合理区间，预计比上年增长6.8%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长4.5%，城镇新增就业73.5万人、登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数上涨1%以内。张庆伟说，“十三五”是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。 “十三五”时期我省经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，按照省委八届十二次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚守发展、生态和民生三条底线，把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，坚持稳中求进，坚持全面深化改革开放，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力在结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。张庆伟说，未来五年，重点要抓好以下六大任务。

    一要坚定不移推进创新发展，在转换经济发展动能上取得新进展，以创新塑造发展优势，以创新扩大有效需求，以创新拓展发展领域。二要坚定不移推进转型发展，在加快产业结构调整上迈出新步伐，提升传统产业发展水平，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，大力推进农业现代化。三要坚定不移推进协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面，推进京津冀协同发展，推进区域协调发展，推进城乡一体发展，推进物质文明和精神文明协调发展。四要坚定不移推进绿色发展，在促进生态文明建设上达到新水平，实行最严格的环境保护制度，强化山水林田湖生态保护与修复，全面节约和高效循环利用资源，加强生态文明制度建设。五要坚定不移推进开放发展，在增强发展动力活力上实现新突破，加快释放深化改革新红利，加快构建开放型经济新体制。六要坚定不移推进共享发展，在改善民生促进公平上得到新提升，实施精准扶贫精准脱贫工程、城乡居民收入提升工程、创业就业扶持工程、社保扩面提标工程、教育提质惠民工程、健康河北工程、食品药品安全放心工程、公共安全工程。张庆伟说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是京津冀协同发展的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作十分重要。

    主要目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长5%，规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%，PM2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人，登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。张庆伟说，为实现今年目标任务，我们要统筹推进稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险等各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。一要着力稳增长，促进经济运行稳中向好。二要着力促协同，确保政策措施落地见效。三要着力调结构，全面提升产业层次水平。四要着力治污染，推动生态环境持续好转。五要着力抓改革，切实破除体制机制障碍。六要着力攻脱贫，加快补齐全面小康短板。七要着力惠民生，尽心办好为民利民实事。八要着力防风险，保持社会大局和谐稳定。

    九要着力树理念，全面加强政府自身建设。张庆伟最后说，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共河北省委的坚强领导下，协调推进“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗。根据大会议程，大会印发了河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、河北省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、河北省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，提请代表审议。在主席台就座的还有吕传赞、赵金铎、张杰辉、沈小平、许宁、姜德果、秦博勇、董仚生、刘永瑞、艾文礼、段惠军、崔江水、郭华、曹素华、葛会波、卢晓光、边发吉、卫彦明、童建明、吴显国、刘玉顺、王成蔚、陈剑飞、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、魏智威、崔芝崑、臧胜业、柳宝全、宋长瑞、侯志奎、张和、孙士彬、高喜同、赵文鹤、王玉梅、武四海。

    十二届全国人大代表刘明忠、李志坚、张建恒、余卫平、毕建国应邀在主席台就座。大会主席团其他成员在主席台就座。省政府各部门和其他有关单位的负责人；不是省人大代表的各设区市组织部部长，各设区市和省直管县(市)人民法院院长、人民检察院检察长，省直管县(市)的负责人；我省出席第十二届全国人民代表大会的代表，出席省政协十一届四次会议的委员列席了大会。