沈阳楼市限购令名存实亡 地方政府下探松绑底线

  面对高库存的压力，地方政府试探限购令松绑的尺度越来越大。尽管沈阳市政府热线电话96123否认了昨日市场传出的“限购令”取消一说，但北京商报记者从沈阳房管部门以及开发商、中介处均获得证实，沈阳执行了一年的楼市限购令已经松绑，本地户籍从过去的每个家庭单位可购买两套住房放松至4套，外地户籍的社保证明也有所放松。业内指出，从自住的角度讲，一个家庭可购买两套足够支撑改善型需求，此番放松至4套，已经说明沈阳的限购令名存实亡。 

  “国家明确提出了限购令不能取消，沈阳只能算放松。”据沈阳房管部门工作人员介绍，从本周开始，沈阳市将针对本市户籍家庭拥有两套及以上住房暂停售房的规定，调整为以个人为单位，换句话说，一个家庭夫妻二人，可以拥有4套房；对于外地户籍，也将过去的“连续缴纳一年社保”门槛，降至“只需提供3个月三类保险任意一项或一年工作证明”即可。处在销售一线的沈阳某品牌中介负责人也证实了这一说法，称“虽无红头文件，但近期已经如此执行”。

  尽管此前已经有无锡、常州、宁波等地松绑限购令，但如此大幅度松绑，沈阳还属头一个。

  在多数业内人士看来，高度库存的压力以及地方政府对于土地财政的过度依赖，是沈阳如此大尺度放开限购的原因，但究竟放开限购后能否真正刺激楼市，尚难以预料。

  北京商报记者此前赴沈阳调查也发现，浑南、沈北等品牌开发商今年扎堆入驻的区域，虽然现房林立，但空置率却畸高，大规模的棚户区改造尽管在短期内刺激了沈阳的房地产市场，但却也同时制造了过量的供应。

  统计显示，2013年沈阳住宅用地出让收入333亿元，可建住宅建筑面积接近2000万平方米。而2013年沈阳实际销售的商品住宅面积仅1031万平方米，供销相差近一倍。从出让地块的区别布局来看，上述提及的浑南新区是推地最多的区域，全年卖地56块之多，占到全市总量的1/3。 根据克而瑞数据，今年一季度沈阳的成交均价持续下降，1月为8069元/平方米，2月为8049元/平方米，环比下降20元。3月的成交均价继续下降到7939元/平方米，环比下降110元，下降幅度在增加。

  “沈阳跟北京这样刚需大把被憋着的城市不同，沈阳的问题出在供应上，因此放开限购对去库存影响并不大。”不只一位沈阳开发商在接受北京商报记者采访时直言，并不看好本次放松限购，一方面本地需求无法通过放松限购进一步释放，如果外来需求大规模涌入，肯定会加重本就泡沫已成的沈阳楼市，另一方面，相比于限购，限贷的问题更为急迫，这并非地方政府可以轻易协调的。

  2013年4月1日晚间，沈阳市政府办公厅通过政府网站发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，对房价控制目标、限购区域、限购套数、转让自有住房个税税率等做出明确规定。其中对限购区域做出调整，从原来的二环以内限购改为全市行政区域限购，已经拥有一套住房的沈阳市户籍家庭，只可以再购买一套住房。