江苏省十二届人大三次会议开幕

　　1月27日上午，江苏省第十二届人民代表大会第三次会议在南京人民大会堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。省长李学勇代表省人民政府向大会作政府工作报告。

　　今天的南京人民大会堂，庄重素朴，气氛热烈。主席台中央国徽高悬，红旗分立两侧，二楼眺台上悬挂着“同心同德，改革创新，为‘迈上新台阶、建设新江苏’而努力奋斗！”的横幅。

　　大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、蒋宏坤、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。

　　大会应到代表797名，出席代表769名，符合法定人数。

　　上午9点15分，罗志军宣布：江苏省第十二届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，唱国歌。

　　罗志军说，今年的省人代会，是在全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作的新要求，奋力迈上新台阶、全面建设新江苏的新形势下召开的。会议的主要任务是，回顾总结2014年省人大常委会和省政府、省两院工作，讨论决定2015年全省经济社会发展的目标任务，审议《江苏省大气污染防治条例(草案)》。通过这次会议，进一步团结和动员全省人民，主动把握、积极适应经济发展新常态，紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗。希望全体代表要以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，认真审议各项议案，圆满完成大会的各项任务，把省十二届人大三次会议开成民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

　　李学勇省长代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2014年工作回顾、2015年主要任务、努力建设法治政府和服务型政府。

　　李学勇说，过去的一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕三项重点任务，拓展深化八项工程，着力抓好十项举措，统筹做好改革发展稳定各项工作，全面完成了省十二届人大二次会议确定的年度主要目标任务。实现地区生产总值6.51万亿元，总量折合超过1万亿美元，比上年增长8.7%；人均地区生产总值超过8万元；公共财政预算收入7233.14亿元；全社会研发投入1630亿元，占地区生产总值的比重达2.5%；城乡居民收入分别增长8.7%和10.6%；城镇新增就业138.34万人；居民消费价格涨幅2.2%；民生十件实事全面完成。全省经济稳中有进，社会保持和谐稳定，各项工作都取得了新成绩。

　　李学勇从六个方面总结去年的工作：积极主动作为，全面深化改革实现良好开局；注重协同拉动，经济保持平稳增长；突出创新引领，转型升级取得重要进展；加大统筹力度，现代农业和城乡区域协调发展水平进一步提升；坚持标本兼治，生态文明建设扎实推进；加强社会建设，人民生活持续改善。他特别强调，去年有两件大事在我省举办。一是南京青奥会取得圆满成功，赢得了国内外一致好评。二是国家公祭成功举办，极大地激发了全省人民的爱国热忱，增强了铭记历史、珍爱和平、开创未来的信心和决心。

　　李学勇说，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。改革攻坚力度还需要加大，经济结构性问题和一些深层次矛盾日益显现，资源环境约束加剧，民生保障还存在不少薄弱环节，安全生产措施需要进一步强化，政府职能转变还不到位。他表示一定高度重视这些问题，采取有力有效措施，切实加以解决。

　　李学勇说，今年的政府工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转型升级，着力提质增效，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以全面推进依法治省为保障，以增进民生福祉为根本，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，朝着建设新江苏目标奋力迈进。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.52%，节能减排确保完成国家下达的目标任务，城乡居民收入增长与经济增长同步。

　　李学勇说，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”，主要做好十个方面工作：(一)在新常态下保持经济平稳健康发展。(二)深入推进改革开放，加大改革攻坚力度，坚持扩大开放与深化改革互动并进。(三)强化创新驱动发展，大力推进以科技创新为核心的全面创新。(四)深化产业结构调整，加大转型攻坚力度，推动产业结构优化升级。(五)加快推进农业现代化。(六)扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。(七)持续提升区域协调发展水平。(八)更大力度推进生态文明建设。(九)大力加强文化建设。(十)着力保障改善民生和创新社会治理。今年还有一项重要工作，就是研究编制“十三五”规划。

　　李学勇说，要全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，加快法治政府和服务型政府建设，全面提升依法履职能力，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力保障。深入推进依法行政，要严格按照法定权限和程序履行政府职能，进一步完善依法科学民主决策机制，深化行政执法体制改革，完善行政复议制度，加强法治教育，加强对行政权力的监督。要不断强化公共服务，健全基本公共服务体系，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，完善政务服务体系，全面深化政务公开。要持续改进工作作风，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省委十项规定，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”。要切实加强反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚持无禁区全覆盖零容忍，加强党风廉政教育，切实做到为民务实清廉。

　　根据会议议程，省政府的计划和预算两个报告、《江苏省大气污染防治条例(草案)》及说明印发给全体代表，一并予以审议。

　　十二届全国政协常委梁保华，省领导张连珍、蒋定之、石泰峰、弘强、李云峰、黄莉新、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、徐鸣、曹德信、史和平、曹卫星、傅自应、许津荣、王立科、张雷、徐南平、何权、杨新力、程崇庆、周健民、罗一民、范燕青、朱晓进、洪慧民、麻建国，南京军区机关和省军区领导汪晓荣、李晓清，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安，老同志韩培信、陈焕友、许仲林、王寿亭、曹鸿鸣、高德正、凌启鸿、吴锡军、俞兴德、王霞林、洪锦火斤、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、朱龙生、周珉、张九汉、包国新、王宏民等在主席台就坐。

　　在宁的全国人大代表；出席省政协十一届三次会议的全体委员；部分老同志；省军区主要负责同志；省各部委办厅局和直属单位负责同志，中央驻江苏各单位负责同志，省人大常委会各工作机构负责同志，省高级人民法院、省人民检察院的负责同志；市县有关负责同志应邀列席大会。

　　部分江苏省荣誉公民及国际合作贡献奖获得者、外国驻沪总领馆官员、国外在宁企业及商会代表旁听会议。