水评、项目碳评正写入地方法规

北京商报讯（记者 蒋梦惟）随着我国环境污染日益严重，环评的地位与日俱增，在建设项目审批阶段发挥着越来越充分的作用。目前，北京以及南京、山西境内部分城市都已提出甚至已将碳评、水评写入地方政策法规，悄然完善着项目审批的环境相关评价体系。

此前常年被不少地方政府部门、企业忽视的环境影响评价作为防控污染的重要闸门正在被从濒临失效的边缘拉回来。今年修订完成的新《环保法》提升了环评的地位，明确规定编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。“环评是一种风险评估，但实际上，并不是项目通过了环评就杜绝了一切风险，环评所评估的内容都是基础性的环境风险数据，二氧化碳排放、水资源污染和使用量并未纳入其中，但不可否认，这两方面有必要纳入评价体系之中。” 中国人民大学环境学院副教授蓝虹表示。

北京近日接连发布了《北京市碳排放交易管理办法（试行）》和《北京市水土保持条例（送审稿）》，分别提出，北京将对新改扩建固定资产投资项目逐步实施碳排放评价和管理；生产建设项目未实施水影响评价综合审查以及审查不合格的，不予立项。“这意味着，在北京，包括环评、水评、碳评在内的完整的项目环境影响评价体系正在逐步完善，除了对环境整体影响，包括温室气体排放、水等更多重要的、单独的环境影响项目今后可能也将对项目新改扩建起到决定性作用。”蓝虹表示。

不过蓝虹坦言，碳评、水评实施后，几乎所有行业都会因此受到影响，但对于部分行业，尤其是“用水大户”、“用煤大户”的企业而言影响尤为显著，各地在制定标准过程中绝不能“一刀切”，要根据当地实际情况和各个行业不同发展状况确定评估指标，“比如水资源在我国区域性特征极强，对于北京、西部地区城市等缺水地区，水评应更严格，包括企业、项目落地的排污水量、用水量等都需要进行严格评估”。

来源：北京商报