水利部推广湖南农业水价综合改革经验

      农业生产灌溉用水占全社会用水量的60%以上，传统农业灌溉耗水多，节水潜力也最大。我省探索“节水优先、按方收费”的农业水价综合改革，试点项目区亩均节水100-150立方米。在水利部7月17日召开的专题会议上，推广了我省农业水价综合改革经验。
      在财政部、水利部支持下，我省自2008年以来，连续6年开展农业水价综合改革试点（示范）工作，并将铁山灌区、黄材灌区、官庄灌区（浏阳片）、铜仁桥灌区作为项目区，涉及灌溉面积252784亩，累计完成投资10938.91万元，其中中央财政补助5730万元。
      推行终端水价制度，形成合理的水价机制。项目区根据农业用水定额、供水成本等合理测算供水价格，由物价部门批复，形成“骨干工程水价+末级渠系水价”的终端水价制度，农民用水户协会按批复的终端价格计收水费，水费收取率达95%以上。宁乡县、浏阳市、岳阳县等3个项目区所在县（市）财政每年安排800万元，对灌排工程运行管理经费予以补贴，建立以水费收入为主、财政适当补助的农业供水成本补偿机制。
      加强计量设施配套，实现农业供水准确计量。项目区结合末级渠系节水改造，设置了量水设施，全部实现斗渠口计量，改“按亩收费”为“按方收费”，提高用水户节水意识。项目区亩均用水量下降到400-550立方米，亩均节水100-150立方米。
      强化用水定额管理，探索水权制度改革。长沙县桐仁桥水库灌区根据近10年亩均用水量核定用水定额，供水前由用水户协会向水库管理单位预购水权，年终按实际用水量结算水费，多退少补；实行梯级计价的奖惩措施，对节约水量由灌区管理单位每立方米加价0.01元回购，对超用水量按每亩50立方米为一阶梯，每一阶梯单方水价提高0.01元。同时，推行水权转让制度，一个灌溉季结束后，对结余水量的水权，用水户之间可自行流转，也可由灌区管理单位回购或结转下一灌溉季使用。

来源：湖南省人民政府网站