中国水利报：陈雷在山西调研水利重点工作时强调 加快推进治水兴晋新跨越更好服务山西转型发展富民强省

      本报讯 （记者 陈萌 魏永平）近日，水利部部长陈雷在山西就水利重点工作进行调研，并与山西省委书记王儒林、省长李小鹏座谈，共商进一步加快山西水利改革发展大计。陈雷强调，水是山西之短，也是治晋之要，要深入贯彻落实中央兴水惠民决策部署，加快推进治水兴晋新跨越，使水利更好地服务山西经济转型发展，更好地造福三晋大地人民群众。副省长郭迎光等陪同调研并座谈。

　　陈雷一行实地调研了清徐县白石沟小流域治理、晋祠泉系保护、敦化灌区建设、小店区东山集中供水工程、山西大水网以及子洪水库除险加固等情况。在白石沟小流域治理现场，陈雷鼓励当地政府充分调动农户、合作社、新型农业经营主体等方面的积极性，多渠道筹措资金参与水土保持。在查看晋祠泉系平泉复流情况时，陈雷强调要巩固阶段性成果，进一步采取综合措施，加快岩溶大泉复流和地下水治理保护工作。在敦化灌区信息中心，陈雷强调要完善用水计量、信息系统等基础设施和管理服务措施，促进水资源高效利用。在小店区东山集中供水工程现场，陈雷强调要加强水质检测，注重建管并重，管好用好农村饮水安全工程。在考察山西大水网TBM隧洞施工现场时，陈雷要求加大工作力度，强化安全生产，确保早日实现通水。在考察子洪水库时，陈雷强调要充分认识今年防汛抗旱严峻形势，严格落实责任和措施，确保度汛安全。

　　在与山西省领导座谈时，陈雷指出，山西独特的自然地理条件决定了水利具有举足轻重的地位。山西省委、省政府坚持把水利摆在全省工作大局的突出位置来抓，作出重大决策部署，推动水利工作取得显著成效。“十二五”时期，全省水利投入高达1277亿元，是“十一五”的3.4倍；以大水网建设为龙头的重大水利工程建设全面提速，农村饮水安全、农田水利建设、高效节水灌溉、防洪抗旱薄弱环节建设等民生水利发展卓有成效；最严格水资源管理制度全面落实，水污染防治、水土保持和水生态系统保护与修复扎实推进；农村水权、农业水价、水利投融资、水利工程管理、河湖管护等改革取得积极进展；科学防范了频发多发的暴雨洪水干旱灾害，水旱灾害损失降到了最低程度。

　　陈雷强调，党的十八大以来，党中央、国务院作出了保障国家水安全、加快节水供水重大水利工程建设等重大战略部署，为水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。山西是国家重要的能源和重化工基地，是“一带一路”战略的重要节点，也是国家资源型经济转型综合配套改革试验区。与经济社会发展要求相比，山西水资源瓶颈制约问题尤为突出。山西是全国水资源严重短缺的省份之一，水资源时空分布极不均匀，引水提水距离远、扬程高，水利基础设施网络尚不完善，水资源调蓄能力不足；地下水超采严重，采煤区及其周边水生态环境遭受严重破坏；沿黄地区自然条件恶劣，水土流失等因水致贫问题突出。实现重塑山西形象、促进富民强省的目标，必须着力提高水安全保障能力。

　　陈雷强调，山西各级水利部门要深入贯彻中央新时期水利工作方针和兴水惠民决策部署，紧紧围绕省委、省政府总体发展战略，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。一要立足最不利情况，扎实做好防汛抗旱减灾工作。坚持把确保人民群众生命安全放在首位，突出抓好水库、淤地坝、尾矿坝安全度汛，山洪灾害和中小河流洪水防御以及抗旱保供水工作。二要坚持节水优先方针，全面推进节水型社会建设。深入落实最严格水资源管理制度，实行水资源“双控行动”，以水定产，以水定城，全面推进农业、工业、服务业和城镇生活节水。三要树立绿色发展理念，加强城乡水生态文明建设。着力加强地下水关井压采和超采区综合治理，加快晋祠泉等岩溶大泉复流工作，全面开展汾河等流域水生态修复与保护，大力实施吕梁山集中连片特困地区水土流失综合治理，积极发展农村绿色小水电。四要加快骨干工程建设，进一步完善山西大水网格局。突出抓好中部引黄、小浪底引黄、东山供水、辛安泉供水等大水网四大骨干工程建设，统筹加快古贤水利枢纽等工程前期工作，促进县域配套小水网工程与大水网工程同期受益。五要加强农田水利建设，不断提高民生水利发展水平。加快灌区续建配套与节水改造，因地制宜兴建“五小水利”工程，推进高效节水灌溉工程建设。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施好农村饮水安全巩固提升工程，加快防洪抗旱薄弱环节建设，打好水利扶贫攻坚战。六要加快预算执行进度，确保完成年度建设目标任务。多措并举落实配套资金，加快投资计划执行进度，确保年底前重大水利工程中央水利投资计划完成90%以上，其他水利工程完成80%以上。七要深化水利改革攻坚，健全完善管水治水体制机制。进一步深化水利投融资体制改革，加大公共财政投入力度，用足用好开发性金融、专项建设基金、抵押补充贷款等支持政策，积极鼓励和吸引社会资本投入，加快推进农业水价、河湖管理、水权水市场等重点领域改革。加强水法治建设，提升水利信息化和现代化水平。八要落实从严治党责任，着力加强水利廉政风险防控。健全完善水利建设市场诚信体系，加强基层水利单位党风廉政建设，确保“四个安全”。结合“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，树立水利系统风清气正、干事创业、为民务实的良好形象。

　　王儒林代表省委、省政府对水利部长期以来给予山西水利事业发展的重视、关心、帮助、支持表示感谢。他指出，山西之长在于煤，山西之短在于水，水的问题是最突出的短板。水利是国民经济的命脉，省委、省政府高度重视水利工作，确立了“兴水增绿”发展战略，启动实施了以山西水网为龙头，以农田灌溉、农村饮水、水保生态、水库加固、河流整治、防汛抗旱以及水资源管理为重点的水利基础设施建设，成绩巨大，变化明显。

　　王儒林强调，“十三五”期间，山西将进一步把水利建设摆在重要位置，突出解决好“水少、水脏、水远、水漏、水失”等问题。他指出，山西水土流失严重，特别是沿黄地区、晋陕大峡谷生态脆弱，是集中连片特困地区，加快脱贫攻坚必须“兴水增绿”，加快小流域治理。地下水超采严重，采煤采矿严重破坏、污染地下水系，岩溶大泉大部分锐减、部分断流，亟需涵养保护。修建古贤水库、碛口水库对于治水拦沙、保障黄河中下游安全、生态改善、农田灌溉、脱贫攻坚意义重大。希望水利部进一步加大对山西水利工作的支持力度，为经济社会发展提供有力支撑。

　　李小鹏介绍了山西经济社会和水利事业发展情况。他指出，山西认真落实新时期水利工作方针，大兴民生水利建设，加快推进大水网、晋祠泉复流、汾河等重点河流生态修复与保护等重大工程建设，全省水利事业取得长足进步。今后，山西将在水利部的支持指导下，进一步深化改革、创新机制，完善政策、加大投入，不断开创山西水利事业发展新局面，为确保山西与全国同步、农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会提供有力的水利支撑保障。

　　水利部有关司局、山西省水利厅负责人参加调研座谈。

来源：第3815期 要闻版    出版日期：2016-05-12