欧盟忽视低成本进口产品环境影响

据《卫报》报道，比利时布鲁塞尔林业非政府组织Fern日前发布调查报告称，来自非法采伐地区四分之一的农产品流向了欧盟，价值约为每年60亿欧元。（1欧元约合6.66元人民币）

据估计，欧盟进口的农产品中超过一半与巴西的非法采伐森林有关，四分之一与印度尼西亚的非法采伐有关。环保人士称，欧盟对进口低成本产品所产生的环境和社会问题视而不见。

调查报告的作者、独立环境调查人山姆·劳森（Sam Lawson）说：“欧盟不接受在其境内有任何违法行为、践踏人权或损害环境的事情发生，但是却不关心进口产品在其他地方所产生的影响。”

自愿方式失灵

劳森表示，自愿的方式无法迫使欧盟企业去“绿化”自身供应链或者对他们在海外的影响负责任，因此欧盟制定新的立法迫在眉睫。由于违法的程度和治理不力，自愿性措施难以凑效。他说：“欧盟对木材产品所采取的管制措施对该行业的转型起到促进作用，而这是之前几十年自愿型手段所无法达到的效果。欧盟还应该对‘血矿’、来自血汗工厂的服装以及农产品等采取类似的管制措施。”

作为世界第四大矿产品交易地区，欧盟的交易额达到了1230亿欧元。事实上，最近一些有关“血矿”的新立法将进入欧洲议会的讨论阶段，涵盖锡、钨、钽和金矿等矿产。而这些矿产品有可能与战争资助有关，且用于电子产品和珠宝。

“全球目击者组织”的迈克尔·吉布（Michael Gibb）说：“这份已经进入欧盟委员会讨论议程的《冲突矿产资源条例》十分缺乏力度，甚至会削弱一些欧盟已经认可的联合国和经合组织的自愿框架内容。在这方面欧盟很可能落后于其他国家，美国和12个非洲国家等都已经认识到自愿框架的局限性，并且有必要通过强制性的管制措施迫使企业在这一过程中更加积极。”

大企业会支持吗？

与此同时，在廉价劳动力问题上，欧盟立法无法与世界其他地区同步，甚至还低于其成员国标准。去年11月，一个由非政府组织、工会和零售商组成的联盟成功地在《现代奴隶制法案》中加入一个透明性条款，该法案已获得英国王室同意，并促使英国企业报告如何识别和解决其供应链中的奴役问题。

乐施会道德贸易经理瑞秋·威而肖（Rache Wilshaw）说：“这是欧盟境内第一个关于廉价劳动力的立法，但是我认为应该在整个欧盟境内进行立法。欧盟应当要求所有的企业——而非只是英国企业——都对供应链作出报告，才能起到更有效的作用。”该条款是受到《加利福尼亚州供应链透明性法案2010》的启发，该法案要求营业额超过1亿美元的企业必须进行类似的报告。（1美元约合6.20元人民币）

上个月，欧盟刚在最新的《环境状况报告》中表示，欧盟在经济增长的同时降低了材料消费、化石能源消费和温室气体排放。但考虑到自1996年以来欧盟家庭消费增加了四分之一，过去十年来欧盟的进口翻了一番，所取得“绿色”成就显然是通过在非欧元区国家增加环境足迹所得到的。

欧洲环境署称：“24%-56%的环境足迹发生在欧洲之外，平均来说，估计有56%的欧盟境内产品消费所产生的土地足迹发生在欧盟以外。”如果将日益增加的进口产品中所包涵的温室气体排放计算在内的话，欧盟2030年减少40%温室气体排放的承诺显得缺乏力度。

劳森说：“欧盟应该通过政府采购政策、要求进口商对供应链进行尽职调查以及与出口国签订双边协议等多种政策手段激励企业。如果大企业认真做出道德承诺并寻求改变，那么他们就应该在政府采取措施之前拿出一些实实在在的行动。”