省政府召开第168次常务会议

12月13日上午，省长楼阳生主持召开省政府第168次常务会议，学习12月8日中共中央政治局会议精神（新华社12月8日播发），研究部署节能减排、证照分离改革试点、侨务工作等事项。

会议学习了12月8日中共中央政治局会议精神，要求切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断、对经济工作的重大决策部署上来，全面贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚决落实高质量发展这一根本要求，紧紧围绕转型发展这一主题，完善工作思路，制定政策措施，明确重点任务，科学谋划好明年和今后五年经济工作。要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进我省经济社会持续健康发展。

会议强调，推进节能减排，是践行新发展理念、形成绿色生产生活方式和消费模式的重要途径，是倒逼产业转型升级、加快转变发展方式的有力抓手。要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，着力优化产业和能源结构，加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等重点领域节能，抓好主要污染物减排，实施节能减排重点工程，大力发展低碳经济、循环经济，加强节能减排技术支撑和服务体系建设，完善节能减排支持政策和市场化机制，强化责任落实，动员全社会力量，确保完成“十三五”节能减排目标任务。

会议决定，在山西转型综改示范区等5个国家级开发区开展证照分离改革试点，进一步清理规范各类许可，对我省24个部门的97项行政许可事项进行分类改革，其中取消审批5项、审批改为备案3项、实行告知承诺制22项、提高透明度和可预期性36项、强化准入监管31项。会议要求，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管。要全面梳理、分类处理各类涉企证照事项，将证照分离改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上，实行多证合一、一照一码。要加强工作指导，强化部门协同，落实改革责任，探索出可复制可推广的经验，打造“六最”营商环境，激发市场主体活力。

会议通过我省贯彻落实国家侨务工作发展纲要（2016-2020年）的实施意见，要求全面落实党和国家侨务工作方针政策，坚持“三个有利于”的原则，切实提高服务海外侨胞和归侨侨眷的能力，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，努力把侨务资源转化为推动转型发展的强大力量。

会议通过2018年地方性法规建议项目，决定提请省人大常委会审议；确定了2018年省政府规章项目计划。通过晋城市城市总体规划（2008-2020年）市域城镇体系规划部分调整方案。

会议还研究了其他事项。