晋城市林业局： 力促转型发展 奋楫现代林业

全国林业系统先进集体——晋城市林业局

        力促转型发展    奋楫现代林业
        近年来，晋城市以建设现代林业为目标，以“山上治本、身边增景、产业富民、林业增效”为主题，以实施国家和省级六大林业工程为重点，深化林业改革，创新投资机制，进一步巩固发展创建国家森林城市成果，坚持高起点定位、全方位布局、高标准实施、多举措保障，力促林业转型发展、提档升级、提质增效，开创了城乡绿化一体化、生态化的新格局。率先在全省建成全国绿化模范城市、国家森林城市，荣获全国造林绿化先进单位、全国国土绿化突出贡献单位、山西省林业建设突出贡献奖、全省先进基层党组织、山西省劳动竞赛委员会集体一等功等多项荣誉。
      全市现有林业用地808万亩，有林地554.55万亩，林木蓄积量达1380万立方米，森林覆盖率39.2%，均居全省首位，2007年、2013年分别建成全国绿化模范城市、国家森林城市。现有国家级自然保护区2个，省级自然保护区3个，国家级森林公园2个，省级森林公园5个，2017年丹河湿地公园被列为国家级湿地公园试点。2017年林业总产值30.37亿元，比2016年增长10.85%。
      特别是进入“十三五”以来，晋城市突出科学管护，狠抓提质增效，深化林业改革，推进生态扶贫，全市生态林业和民生林业取得新成果。连续两年提前半年完成国省营造林任务，国有林场改革稳步推进，林业生态扶贫成效明显，森林防火安全基本平稳。陵川县被省政府授予“山西省林业生态县”，标志着该市六县(市、区)全部建成省级林业生态县。
      坚持高点定位，主动作为精心谋划
      随着森林分布不均、林分结构单一、有树缺彩少色、经营管理滞后、整体效益不高等矛盾凸显，晋城林业生态建设进入由造林为主向造管并重、由粗放管理向科学经营、由传统林业向现代林业转变的关键期、转型期。市林业局主动把全市林业生态建设融入全省发展大局，上太原聘请专家把脉问诊，到北京求教问计开阔眼界，下广州实地学习先进模式，对接发展思路，争取政策支持，谋划未来发展。经过半年多时间多次修订完善，编制完成了《晋城市现代林业发展规划》，明确了晋城现代林业发展的五大体系、十大行动、十项重点工程，力争到2020年把晋城打造成“山西省景观林业提升区、特色产业开发区、森林经营先行区、生态旅游示范区、森林健康试验区、现代林业引领区”。
      坚持规划引领，突出重点科学布局
      围绕生态林业、民生林业两大主题，按照规划总体思路和目标，紧紧抓住林业转型升级这个“牛鼻子”，优化布局，在构建生态文明城市上破题。
      一是以中心城市环城生态圈建设为亮点，打造生态文明城市。在推进城市园林化的同时，建设“走得进、能健身、促旅游”的环城网状绿道和城郊森林公园，构建环城自然生态屏障，打造城市绿色名片，提升城市生态功能和文明品位。
      二是以沁、丹两河、太行、中条、太岳三山为重点，加快造林灭荒攻坚。在推进山上固本的同时，优先补上太行山区湿地“短板”，丹河湿地公园已完成一期工程17.5公里，投资4.3亿元；二期工程3平方公里，由泽州县与东方园林采取BOT合作方式,预计投资3.2亿元，分三年实施。
      三是以高速公路、国省道和村镇绿化为抓手，促进林业提档升级。围绕“四横五纵”通道绿化工程，增添彩叶树、花灌木65万株，启动长晋高速公路林带抚育示范工程；结合改善农村人居环境和美丽乡村建设，每年集中连片建设生态园林村，已建成生态绿化型、生态园林型、生态游憩型村庄1026个。
      四是以干果经济林、苗木花卉、林下经济、森林旅游、林产品加工为龙头，带动林业提质增效。坚持稳定核桃、山楂等产业发展，强化综合丰产管理，提高产量质量；引进上海枫彩、北京花木、内蒙古亿利等苗木花卉企业，建成示范育苗基地1.2万亩，实现年产值5亿元；助推中晋药业、彤康食业、坤歌木业等一批林产品加工企业做大做强，延长产业链，提升附加值。
      坚持城乡一体，对标一流打造精品
      以森林公园建设为现代林业发展的突破口，让人们走进森林、感受森林，共享生态文明建设成果。
      组织编制了《环城森林公园建设纲要》，规划建设集生态旅游、休闲运动、健康养老、观光采摘、林业产业等功能为一体的8大片42个森林公园，270公里绿道，总面积达396平方公里环城生态圈。
      出台了《关于加快环城森林公园建设的实施意见》，采取“政府引导，市场运作、公司承载、园区打造”的办法，创新投资机制，吸引社会力量参与建设。已建成投入使用白马寺山至东四义绿道，总长17.774公里。东四义至西刘庄绿道，西起东四义绿道驿站，东至丹河湿地公园，全长18.135公里；泽州县建成道庄至伊侯山林场绿道14.7公里，城区自主建设吴王山至白马寺山绿道17.5公里，环市区共建成绿道68.1公里，打造出城市“绿肺”升级版；城区高标准建成吴王山森林公园，共栽植油松、国槐、玉兰、银杏等苗木近百种8万余株，绿化面积达4000余亩；高平市精心实施七佛山、西山、牛山、韩王山“四山”环城绿化提升工程，植绿添彩增景；阳城县贯通环县城六个森林公园景观绿道28公里，景点连成片、绿色不断线；陵川县棋子山森林公园、沁水县太行洪谷森林公园晋升为国家级森林公园。
      坚持改革创新，多措并举提质增效
      将现代林业发展规划纳入全市经济社会发展的大盘子，通过政策扶持、法律保护、金融支持、制度改革，把规划“软指标”变成“硬杠杠”，确保“三加三不减”落到实处。先后出台了森林生态效益、干果经济林、连翘、村庄绿化、森林抚育、育苗、林下经济等扶持办法，市级生态公益林每亩补助5-10元，村庄绿化补助10-20万元，森林抚育每亩补助200元，干果经济林、连翘、育苗每亩分别补助300元、100元和1000元，极大地调动了群众植绿爱绿护绿的积极性。强化科技支撑，大力开展核桃、山楂、花椒等丰产技术示范，组建200人的市级干果经济林技术服务队，制定通道绿化林带抚育技术办法、干果经济林标准化管理细则、村庄生态园林化建设标准、低效林改造实施办法等。积极引进优良树种，保护培育乡土树种，全面推广“栓皮栎+连翘”等混交造林模式，优化林种树种结构，发展近自然林业。
        2018年，晋城市林业局全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行新发展理念和绿水青山就是金山银山的理念，瞄准林业发展不平衡不充分的关键环节，注重提升市区群众绿色生态体验，突出环市区生态修复，持续推进太行山绿化和全域旅游通道绿化，目前已完成84%的国省营造林任务。特别是在晋城市被选为唯一整体推进农林文旅康产业发展试点市后，市林业局敢于担当、勇挑重担，牵头编制《晋城市森林康养总体规划》，完成3次研讨交流、2次征求意见、2次专家评审，目前《晋城市森林康养总体规划概念性方案》已经完成，现进入领导审核阶段。
      晋城林业将紧紧围绕现代林业建设目标，以改革为动力、以科技为支撑，突出山上固本、身边增景、产业富民、林业增效，加快“植造、管护、经营、开发”四轮驱动，构建“森林生态、森林产业、森林文化”三大体系，开启现代林业引领示范区建设新征程。