好目标呼唤好机制-关于左权县乡村清洁工程的思考
乡村清洁工程是2013年初省政府确定的新一轮“五个全覆盖”内容之一,是再为农民兴办的五件实事之一。
随着乡村清洁工程的深入开展,我市各地的市容市貌有了很大改观,乡村面貌焕然一新。近年来,左权县创新执法机制、管理体制、工作机制和投入机制,逐步建立了“户投放、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾统筹收运处置体系,陈年垃圾死角、通道及河道沿线脏乱差现象得到了整治,乡村清洁工程在广大农民中的认知度、满意度明显提高,农村面貌有了明显改观。
乡村清洁工程有效实施的根本途径是有法可依、有法必依。2011年8月,左权县成立了市政管理局,通过有效发挥管理局的管理和执法作用,切实增强了广大人民群众卫生意识和守法意识,加强规范了管理和调动广大人民群众保持环境清洁的主动性和积极性。市政管理局成立后,组建了综合执法大队,加大了对城市“四乱”行为的管控,基本形成了良好的环境治理秩序。
乡村清洁工程表面上是解决城乡卫生清洁、公共秩序的问题,本质上却是城市管理体制适应城镇化发展进程的需要。市政管理局成立后,创新城乡环卫一体化,将全县的城乡环卫工作统一由市政局负责,避免了推诿扯皮,提高了环卫清洁标准,使创卫的管理经验延伸到了乡村。
为着力改善城乡卫生环境,左权县坚持实行“一把手挂帅、政府推动、部门协作、属地管理、社会监督、科学考核”的工作机制,促进了人与环境的和谐,保证了人民群众身体健康,促进了经济社会的和谐发展。为了提高县城卫生质量,市政局建立了“精扫细保、严管常整、日清月喷、常护快修、快清严埋”的清洁机制,提高了清扫保洁时间和质量。在推进乡村清洁工程中,左权县统一了县乡村档案资料标准,实现了检查有记录、问题有台账、整改有时效、结果有报告,有力的促进了乡村清洁工程长效高质运行。
为改善居民生活环境,提高宜居品位,左权县创新投入机制,引进社会资本,在县城建成了文峰苑、兴业园和国宾园等6个游园和9个公厕,为居民群众提供了休闲娱乐、康体健身的好去处。
乡村清洁工程是一项长期性、复杂性和反复性的工程,左权县将坚持“强化城市管理、塑造城市形象、提升城市品位、创建国家卫生县城”的总要求,按照“一年打基础、二年见成效、三年创卫成、四年提标准、五年上水平”的工作思路,强化责任,大胆探索,攻坚克难,全力拼搏,为建设山水宜居名城、构建和谐美丽左权打下坚实基础。
(雷甫)