晋中吉安开启“2.5天休假模式” 服务窗口正常开放

      央广网北京4月2日消息（记者马喆 江西台记者李竞成）据中国之声《新闻纵横》报道，讨论已久的“2.5天休假”终于从纸面走进现实了。昨天（4月1日）起，山西晋中、江西吉安率先开启“每周2.5天休假模式”，这两个地方机关事业单位的工作人员，在每周40小时工作总时长不变的前提下，通过平时的加班、调休、调剂带薪年假等方式，一个月可以有两次周五下午调休安排。去年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末的”2.5天休假，随后，河北、江西、安徽等八个省份出台了相关的意见。

　　这次晋中、吉安正式实施“2.5天休假模式”的消息一出，很多人表示“很羡慕”，这个虽然仅仅多了半天时间，但是足可以安排来一个短途自驾游之类的。因为3天的小假我们叫做小长假，7天就已经叫黄金周了。但有人担心周五下午的机关事业单位工作人员都休假去了，会不会降低工作效率、影响群众办事？究竟，新型休假模式怎么执行？休假方式改变，会对当地产生哪些影响？“2.5天的休假模式”又能否在全国推广？

　　江西吉安昨天（4月1日）起正式实行2.5天休假，当地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午的调休，休假时间计入带薪年休假时间，这一办法适用于吉安全市党政机关、事业单位。吉安市范围内的各类企业以及中央、省属单位可参照执行。昨天上午，吉安市文广新局职工邱泽华已经拿到刚批好的假条。他告诉记者，“已经跟领导请好假了，票都买好了，下午1点半的时候，我们一家人坐火车去福建的鼓浪屿。以前只有两天休息，星期六星期天，想出去玩又怕时间不够，玩得不尽兴。现在2.5天的话，我提前半天走，在那边可以多玩半天或者一天，虽然说这个已经扣了年假，但是我觉得这样是更灵活了。”

　　机关事业单位实行两天半的休假，是否会影响到周五下午办事的群众？对此，江西吉安和山西晋中都采取了相应措施。吉安市提出，具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。吉安市行政服务中心副主任熊涛介绍，将确保服务窗口正常开放。星期五下午休息，也会相应的做一些调整和安排，做好相应的服务工作，实行轮班，调整值班窗口，调整值班人员。

　　山西省晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行2.5天休假。同时，晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来进行调剂。晋中市新闻办主任郭贵虎解释，根据劳动法规定的（一周）40个小时的工作时间，里面有很多限制和要求，有些单位要申报，还有好多把关的单位，把了关它才能实行了，不是今天开始所有的单位下午都不上班了，不是这个意思。

　　“2.5天休假”到底应该如何执行？国家旅游局明确，“2.5天假期”要建立在遵循国家法律规定每周40小时工作时长的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中。两天半的休假模式，并不是缩短每周法定工作时间，也不是周五下午直接安排放假。据了解，“2.5天假期”的缘起要追溯到去年八月。当时，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中首次提出鼓励“周五下午与周末”形成两天半的假期。旅游行业认为，增加的半天，将对短途游、周边游、自驾游产生推动作用。江西上饶某旅游公司周益标认为，“比如说去浙江，江苏，湖南，包括自驾游，跟团游，礼拜五下午就可以出发，可以提前赶到外地景区。然后我们就可以设计出一些更多的线路出来，比如说去厦门、南京、苏州、无锡就可以设计出来，双高铁三日游、两日游，对我们旅游市场有很大的帮助。”

　　在国务院办公厅提出鼓励2.5天休假后，已经先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建8个省份正式出台意见，鼓励实施。但是，目前全国只有山西晋中和江西吉安两地正式实施了这一政策。2.5天休假的模式，能否在全国大范围推广？对此，旅游行业专家刘思敏认为，需要注意到这是一项鼓励性政策，不是强制性的。它采取这叫做有条件、鼓励、夏季暑期，这三个关键词就意味着不是说一刀切的，也不是强制性的，也不是全年的，而是暑期的。所以，全国对这项政策的响应的力度还不是太明显。2.5天的小短假是一种调休的性质，并不是增加假期。但是，毕竟有这样一项政策，其实各地、各部门、各单位有了一定的自主权、有了一定的灵活性，总体来说是应该鼓励的，乐观其成。

　　同时，刘思敏认为，山西晋中和江西吉安两地率先实行"两天半休假"的示范意义和实际效果，还需要进一步观察。这两个城市不是中心城市，旅游消费的能力也不是特别强，他们总体的意图可能是为了发展这两个城市自己周边的短程的区域旅游、乡村旅游。