有权不可任性

　　“大道至简，有权不可任性”——今年政府工作报告中的这一表述，让人耳目一新，代表委员报以热烈掌声，网友也纷纷点赞。据报告起草组负责人透露，这句话是李克强总理亲自加入的。

　　“有权不可任性”之所以“火”，不仅仅因为它借用了网络流行语，亲民接地气，更缘于它对现实问题一针见血，直指要害。行政权面广权大，与公众利益密切相关;现实中种种不尽如人意、百姓反映强烈的问题，多与行政权“任性”有关。报告明确提出“有权不可任性”，可谓找到了病灶，抓住了病根。

　　结合报告的阐述，笔者以为，“有权不可任性”有四方面内涵。

　　第一，依法限权。这就是报告所说的“所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权”。

　　第二，简政放权。报告对此作了全面论述，主要内容包括:进一步取消和下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批;对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留;用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　第三，严格行权。报告在重申“法无授权不可为”的同时，还强调“法定职责必须为”，要求政府部门依法全面履职，严格规范公正文明执法，杜绝为官不为、懒政怠政、失职渎职。

　　第四，防止滥权。用报告的话说，就是“要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤”。

　　可见，“有权不可任性”，表述虽简洁，内涵却丰富。对于建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力而言，这短短的六个字意义非凡。（李国民）