“智慧太原”咋建 代表出谋划策助力城市发展
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智慧社区、智慧水务、智慧环保，“互联网+”……太原市第十三届人民代表大会第五次会议期间，代表们围绕太原智慧城市建设提出多个建议，助力太原城市智能化发展。
“我觉得，我们的社区也应该搭乘互联网快车，建一个‘智慧社区’。”人大代表韩建明认为，智慧社区将会是提升社会管理创新水平的重要举措。
“近年来，民政部、国家发改委、工信部、住建部等国家部委先后发布了《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》《智慧社区建设指南》等，一再强调社区公共服务平台搭建的重要性，还具体提出智慧社区指标体系。”韩建明介绍，智慧社区，是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式。
“由于涉及养老、教育、医疗、交通、城管等众多部门，业务关系复杂，各方对智慧社区理解不一，目前的智慧社区建设缺乏统一标准。”韩建明说，应该由市政府部门牵头，组织本地信息化建设经验足、实力强、业绩好的IT龙头企业参与，结合太原市正在进行的智慧社区建设工作的实际情况，开展智慧社区顶层设计，制定智慧社区指标评价体系和建设指导意见，以标准先行来推动智慧社区规模化应用，设立专项基金，对智慧社区所涉及的物联网、云计算、移动互联网等相关技术的研究、推广等给予资金支持、税收优惠。
同时运用市场机制，形成一个可有效管理、惠及百姓、持续运营的智慧社区发展模式。可以利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，整合政府各职能部门的信息资源，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，以信息化技术手段为支撑，构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、社会动员、社会组织、社会领域党建、居家安防、智能家居等于一体的智能化综合信息服务管理平台，实现对社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化，让“五化”成为居民工作、生活的主要方式，为居民提供更加安全、便利、舒适、愉悦的生活环境。
2 构建智慧环保促进职能部门整合
“环境管理，离不开各管理部门之间的通力协作，我觉得我们应该建一个智慧环保体系，这将对环境管理部门的组织结构和运作方式产生极大的影响。”韩建明介绍，2015年，新《环保法》的实施之年，经济增速换挡的新常态下，环保再度成为两会“强音”。“构建智慧环保是非常有必要的。”韩建明说，环境管理离不开各管理部门之间的通力协作，智慧环保体系的构建必将对环境管理部门的组织结构和运作方式产生极大的影响。使传统的部门组织朝着网络组织方向发展，促进各职能部门组织和职能的整合，使工作程序和办事流程更加简明、畅通，同时节约人力、物力和财力资源，从而提高环保局的办事效率。
还可以提高环境管理的决策理性和公共政策品质的客观需要。通过智慧环保体系的建设，可以突破环境管理时间和地域限制，以便于决策者及时了解现场情况，从而克服传统管理的时滞性和静态性的弱点，使信息的发布和反馈能够及时进行，从而为各职能部门的动态管理提供有效支持，从而提高环境管理的决策理性和公共政策品质。“智慧环保顶层设计，首先应根据太原市环保工作实际现状，科学制定战略目标与评价体系，”韩建明建议，应研究和制订不同部门、区域、各级各类相关机构以信息化带动科学化、深化改革发展的规划，创建城市环境科学决策管理服务体系，促进城市环境体制创新和管理流程再造。其次，还要树立以公众服务为导向的智慧环保建设模式，能够提供多渠道、多形式的服务内容，很好地满足公众对于环境状况的知情权，提升政府公共服务能力与公众参与水平。
3 “互联网＋”将成太原经济新机遇
对于互联网+的理解，很多人觉得有些无法形容。“‘互联网’好比一棵大树，树上有很多枝叶，而‘互联网＋’好比树上可以挂很多东西。”人大代表郭勇义这样形象地比喻。
近两年，“互联网＋”已经快速渗透到我们生活的各个领域，人们的衣、食、住、行，都因互联网而发生了巨大变化，“大学生上自习，手机上一点，外卖就送到了教室、宿舍。马云为什么发展那么快？就是站在了‘互联网＋’的风口上，发展电子商务，一步步延伸到其他领域。”
郭勇义认为，互联网＋可以有很多可能，关键在于如何融合。他说“‘互联网＋’，其实是一个可以共享信息、市场的大平台，能解决信息不对称的问题，可以弥补一些行业的不足。”
“对传统行业来讲，如果与互联网结合得好，那就上一个台阶，开辟新天地。比如装备制造业。”人大代表董钧举例说，在上世纪八九十年代，全国装备制造领域处在“按生产决定销售”的阶段，当时，太原市装备制造业处于全国一流水准，涌现出太钢、太重、晋机等一批实力强大的企业；进入新世纪以后，全国装备制造领域进入“按订单生产”阶段，在“市场导向”之下，受困于信息不对称、人才缺乏、市场萎缩等因素，太原市的装备制造业虽然优势尚存，但已经开始走下坡路。“而互联网＋，正好可以弥补当前太原装备制造的劣势。”
在董钧眼里，“互联网＋”的出现，是对太原装备制造业乃至太原经济难得的机遇，顺势而为，把握好机遇，太原的装备制造会迎来第二个春天。
4 建设智慧水务避免资源浪费
关于“智慧城市”的建设上，人大代表李恩庆提出了建设智慧自来水务的建议。“当前，水资源短缺已成为全球共同面临的重要问题，太原市尤其如此，水资源总量仅为5.33亿立方米，人均水资源为168立方米，仅为全省人均量的二分之一，全国人均量的十二分之一。”李恩庆说，在这样一个水资源极度匮乏的城市，建设全市智慧水务，避免水资源的浪费和更好地利用水资源是很有必要的。“建立智慧水务，首先应建立分区分级和智能传感管理体系。”李恩庆说，由于供水管网中不可避免的漏损和水表计量精度等问题，自来水公司“生产”出的水量总是大于最终销售给用户的水量，实行全市分区分级管理体系，能够科学及时地进行管网管理。
其次，还需建立一套基于流量数据监控的管理系统平台，用于实时分析和处理流量数据，对管网异常情况进行分析报警，缩小漏损范围，精确定位漏损点，以便查补漏损和为管网改造提供依据，杜绝一爆管马路成水塘的状况。“还要整合GIS地理信息系统、压力管理系统以及漏耗控制系统。将水司GIS系统进行改造升级，并进一步完善现有调度系统中的压力监控数据，使之与漏耗控制系统整合，便于集中数据管理提高管网管理水平。”李恩庆说。
5 推进智慧医疗缓解看病难
“应该继续推进‘智慧医疗’的建设。”人大代表王君介绍，智慧医疗的概念，就是体现“以患者为中心、以居民为根本、以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更透彻的感知、更深入的智能化，打造智慧区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化，构建无所不在的全生命周期医疗服务，实现智慧的公共卫生服务的市民健康体系。“挂号排队时间长、缴费等待时间长、取药等待时间长、看病就诊时间短，这三长一短是百姓反响最大的问题。而我们现在推行的‘智慧医疗’正是为解决这些问题的。”王君说，目前，太原市部分医疗机构，已经开始尝试部分的“智慧医疗”，如医院管理信息系统、临床信息系统等，“希望今年，能够继续推进智慧医疗的运用，真正解决百姓看病难的问题。”